ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2017 г. N 310-ЭС16-19965
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области (г. Липецк) на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14.10.2016 по делу N А36-7639/2015,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области (далее - Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Липецкая станция аэрации" (далее - Предприятие) о взыскании 11 792 218 руб. 89 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Арбитражный суд Липецкой области решением от 21.03.2016 иск удовлетворил в полном объеме.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 15.07.2016 изменил решение суда, взыскал с Предприятия 10 580 091 руб. 04 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, в остальной части иска отказал.
Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 14.10.2016 отменил указанные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Липецкой области.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Управление Росприроднадзора, ссылаясь на нарушение окружным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 14.10.2016 и оставить в силе или решение суда первой инстанции, или постановление апелляционного суда.
Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Управления Росприроднадзора на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Суд кассационной инстанции вправе отменить решение (определение) судов первой и апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему 287 АПК РФ, по основаниям, предусмотренным статьей 288 названного Кодекса.
Окружной суд, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и неполное исследование судами фактических обстоятельств дела, руководствуясь статьям и 287 и 288 АПК РФ, пунктом 11 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктом 6 Правил уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае проведения организациями, осуществляющими водоотведение, абонентами таких организаций природоохранных мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2013 N 347, отменил судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и направил дело на новое рассмотрение, предложив суду первой инстанции установить все юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения спора, дать надлежащую правовую оценку доводам и доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, проверить размер предъявленной ко взысканию суммы и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Приведенные Управлением Росприроднадзора в жалобе доводы не опровергают выводы суда кассационной инстанции в части мотивов и правовых оснований, которыми руководствовался суд, отменяя решение от 21.03.2016 и постановление от 15.07.2016 и направляя дело на новое рассмотрение.
По правилам статьи 41 АПК РФ Управление Росприроднадзора не лишено возможности при новом рассмотрении дела приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять доказательства, заявлять ходатайства.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА