ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2023 г. N 127-КАД22-34-К4
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Зинченко И.Н.,
судей Калининой Л.А. и Николаевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бугаева Н.Е. на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 24 февраля 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 6 июля 2021 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 г. по делу N 2а-1068/2021 по административному исковому заявлению Бугаева Н.Е. о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 28 сентября 2020 г. N 90/999/001/2020-266917 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером < ... > , а также о возложении на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление Бугаева Н.Е.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации,
установила:
согласно договору купли-продажи от 6 мая 2019 г., заключенному между Зинченко А.О. и Бугаевым Н.Е., последнему в собственность передан участок с кадастровым номером < ... > , площадью 568 кв. м, категория "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", расположенный по адресу: < ... > .
Указанный договор удостоверен нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым Шедько Л.К. и передан в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на регистрацию перехода права собственности.
Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 27 августа 2020 г. государственная регистрация в отношении названного земельного участка приостановлена.
Решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 28 сентября 2020 г. N 90/999/001/2020-266917 Бугаеву Н.Е. отказано в государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером < ... > в связи с истечением 28 сентября 2020 г. срока приостановления и неустранением приведенных в уведомлении от 27 августа 2020 г. причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности.
Бугаев Н.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 28 сентября 2020 г. N 90/999/001/2020-266917 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером < ... > , а также о возложении на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть его заявление.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 24 февраля 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 6 июля 2021 г., в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 г. судебные акты первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Бугаев Н.Е. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. административное дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, определением от 18 января 2023 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы об отмене судебных постановлений, Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении и разрешении заявленных исковых требований таких нарушений не допущено.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь статьей 1, пунктом 1 статьи 14, пунктом 2 части 2 статьи 14, статьями 26, 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 2 статьи 27, подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, исходили из того, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (охраняемой зоны охраняемого объекта), в связи с чем Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, отказывая истцу в регистрации перехода к нему права собственности на земельный участок, действовал в порядке и способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Выводы судов соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что нашло мотивированное, обстоятельное отражение в обжалуемых судебных актах, в которых приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Оснований полагать, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 24 февраля 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 6 июля 2021 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бугаева Н.Е. без удовлетворения.