ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2020 г. N АКПИ19-1028
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.
при секретаре Глазковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" о продлении срока ликвидации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" в порядке статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
установил:
решением Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2020 г. (далее - Решение) по административному делу N АКПИ19-1028, оставленным без изменения 18 июня 2020 г. апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, удовлетворено административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" (далее также - Организация, ООО ИВА). Обязанности по осуществлению ее ликвидации возложены на Центральное правление Организации, установлен срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Министерство юстиции Российской Федерации документов для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц - шесть месяцев.
ООО ИВА обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит в порядке статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации продлить срок ликвидации Организации на один год со дня обращения с данным заявлением, мотивировав свое требование тем, что во исполнение Решения членами Центрального правления Общества была создана ликвидационная комиссия и избран ее председатель - Матвеев Г.П. Однако работе этой комиссии препятствуют обстоятельства, связанные с введением указами Президента Российской Федерации и мэра Москвы режимов повышенной готовности по противодействию и предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), часть из которых ограничивала и продолжает ограничивать возможности для свободного передвижения, перемещения по территории Российской Федерации, особенно по территории Москвы и Московской области, в том числе лиц пожилого возраста (лица, достигшие 65 и более лет), составляющих более трети членов постоянного исполнительного органа управления Общества, в связи с чем ликвидационная комиссия не может собрать кворум для принятия решений, связанных с ликвидацией. Помимо этого, Общество является единственным учредителем множества частных учреждений комплексной реабилитации и интеграции инвалидов войны, расположенных в 63 субъектах (регионах) Российской Федерации, которые владеют и могут владеть движимым и недвижимым имуществом Общества. В целях проведения уполномоченными членами ликвидационной комиссии внутренних инвентаризаций в указанных учреждениях и выездных проверок, сопровождающих процедуру ликвидации, требуется больше времени и проведение значительного объема работ. В указанном количестве субъектов Российской Федерации Общество имеет и региональные отделения, реорганизация и ликвидация которых также не завершена. Продление срока ликвидации юридического лица позволит завершить все предусмотренные процедуры прекращения юридического лица, избежать нарушения имущественных прав и законных интересов как самого заявителя, так и третьих лиц - юридических и физических.
В судебном заседании представитель ООО ИВА Попов А.С. и председатель ликвидационной комиссии Матвеев Г.П. поддержали заявление, просили его удовлетворить.
Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России), в письменном отзыве на заявление, не возражая против удовлетворения заявления, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя и указало, что 11 ноября 2020 г. Организацией в Минюст России представлено уведомление о начале процедуры ликвидации для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о председателе ликвидационной комиссии. 24 ноября 2020 г. принято решение о назначении председателя ликвидационной комиссии, 26 ноября 2020 г. документы направлены в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее - УФНС по г. Москве). 9 декабря 2020 г. УФНС по г. Москве вернуло указанный комплект документов в связи с тем, что постановлениями МОСП ПО ВАШ N 2 УФССП России по Москве от 11 июля и 29 апреля 2019 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, в частности по внесению записи о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора Организации. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 8 июня 2020 г. по делу N А40-303365/19-90-25Б в отношении Организации введена процедура наблюдения, назначен временный управляющий Смирнов Т.П.
Выслушав объяснения представителей ООО ИВА, обсудив доводы Минюста России, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу пункта 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
Как следует из представленных Минюстом России документов, во исполнение Решения на заседании ликвидационной комиссии ООО ИВА 2 октября 2020 г. ее председателем избран Матвеев Г.П.
24 ноября 2020 г. Минюст России вынес распоряжение N 1160-р об уведомлении УФНС по г. Москве о назначении председателем ликвидационной комиссии Матвеева Г.П. и о направлении Департаментом по делам некоммерческих организаций в УФНС по г. Москве документов, необходимых для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Минюст России 26 ноября 2020 г. направил в УФНС по г. Москве пакет документов для внесения в ЕГРЮЛ записи о назначении председателя ликвидационной комиссии общественного объединения ООО ИВА.
9 декабря 2020 г. УФНС по г. Москве письмом N 12-20/190687 вернуло представленный пакет документов и сообщило, что постановлениями от 11 июля и 29 апреля 2019 г., вынесенными МОСП ПО ВАШ N 2 УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства N < ... > и < ... > , объявлен запрет совершения регистрационных действий по внесению записи о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора ООО ИВА.
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 8 июня 2020 г. (дело N А40-303365/19-90-25Б) по заявлению кредитора Белялова В.Я. в отношении Организации введена процедура наблюдения, назначен временный управляющий Смирнов Т.П.
Принимая во внимание, что в силу объективных обстоятельств завершение ликвидации Организации в установленный Решением срок не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Минюст России документов для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ подлежит продлению на шесть месяцев со дня вступления настоящего определения в законную силу, полагая годичный срок чрезмерным.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
заявление Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" о продлении срока ликвидации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" удовлетворить частично.
Продлить установленный решением Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2020 г. срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Министерство юстиции Российской Федерации документов для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц на шесть месяцев.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
А.М.НАЗАРОВА