ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2021 г. N 12-АД21-2-К6
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Леонтьева Виктора Сергеевича на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 декабря 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2021 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Леонтьева Виктора Сергеевича (далее - Леонтьев В.С.),
установил:
постановлением инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года, оставленным без изменения решением командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 27 мая 2020 года, Леонтьев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 июля 2020 года решение командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 27 мая 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл.
Определением командира 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 21 июля 2020 года жалоба Леонтьева В.С. на постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года возвращена.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 сентября 2020 года указанное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл.
Определением командира 1 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 20 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 декабря 2020 года, жалоба Леонтьева В.С. на постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года возвращена.
Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2021 года, оставленным без изменения постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2021 года, названные выше определение от 20 октября 2020 года и решение судьи городского суда от 30 декабря 2020 года, отменены, производство по жалобе Леонтьева В.С. поданной командиру ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл на постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года прекращено.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Леонтьев В.С. просит отменить решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 декабря 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2021 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2021 года, производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Возвращая жалобу Леонтьева В.С. на постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года командир 1 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл в определении от 20 октября 2020 года указал на то, что данная жалоба подана названным лицом с нарушением требований главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в электронном виде.
С таким решением согласился судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл.
Отменяя определение должностного лица от 20 октября 2020 года и решение судьи городского суда от 30 декабря 2020 года судья Верховного Суда Республики Марий Эл пришел к выводу о том, что поскольку при первичном поступлении жалобы Леонтьева В.С. на постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 вышестоящим должностным лицом не было учтено то, что жалоба была подана в электронном виде, жалоба была принята им к производству и по результатам ее рассмотрения вынесено решение от 27 мая 2020 года, у командира 1 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл отсутствовали основания для возвращения названной жалобы Леонтьева В.С.
При этом судьей Верховного Суда Республики Марий Эл в решении от 26 февраля 2021 года указано на то, что поскольку после принятия вышестоящим должностным лицом жалобы к рассмотрению возможность ее возвращения утрачена, производство по жалобе подлежало прекращению.
Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на момент подачи Леонтьевым В.С. жалобы на постановление должностного лица не была предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме сканированного документа. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежала подаче в вышестоящий суд, вышестоящему должностному лицу на бумажном носителе.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3).
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в числе прочего, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (часть 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении жалобы на постановление после ее принятия к рассмотрению и вынесения решения по результатам рассмотрения.
При новом рассмотрении дела, после отмены решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 июля 2020 года решения командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 27 мая 2020 года, должностное лицо установив, что жалобы была подана с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно было производство по данной жалобе прекратить.
Данные выводы обоснованно приведены в обжалуемых судебных актах, не согласиться с ними оснований не имеется.
Доводы жалобы о неправильном применении судебными инстанциями норм процессуального права основаны на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следует отметить, что Леонтьев В.С. не лишен возможности лично или с привлечением защитника подать жалобу на постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года вышестоящему должностному лицу либо в суд выполнив при этом требования статей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 декабря 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2021 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2021 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Леонтьева Виктора Сергеевича оставить без изменения, жалобу Леонтьева Виктора Сергеевича - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ