ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2022 г. N 127-АД22-3-К4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Черноморскому району Республики Крым Мышакова С.Н. на постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 года, вынесенное в отношении Назмутдинова Евгения Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 68 Раздольненского судебного района Республики Крым от 9 декабря 2020 года Назмутдинов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 11 месяцев.
Решением судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 68 Раздольненского судебного района Республики Крым от 9 декабря 2020 года оставлено без изменения.
Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 года, постановление мирового судьи судебного участка N 68 Раздольненского судебного района Республики Крым от 9 декабря 2020 года и решение судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2021 года, отменены. Производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, начальник ОГИБДД ОМВД России по Черноморскому району Республики Крым Мышаков С.Н. просит отменить постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 года, а постановление мирового судьи судебного участка N 68 Раздольненского судебного района Республики Крым от 9 декабря 2020 года оставить без изменения.
Назмутдинов Е.В., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче начальником ОГИБДД ОМВД России по Черноморскому району Республики Крым Мышаковым С.Н. жалобы, в установленный срок представил возражения на указанную жалобу, в которых просит постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Из материалов дела следует, что 12 сентября 2020 года в 15 часов 10 минут на ул. Первомайская, д. 22 в с. Межводное Черноморского района Республики Крым, водитель Назмутдинов Е.В. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством "Фольксваген-Пассат", государственный регистрационный знак < ... > , находясь в состоянии опьянения.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Назмутдинова Е.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С выводами мирового судьи судебного участка N 68 Раздольненского судебного района Республики Крым, изложенными в постановлении от 9 декабря 2020 года согласился судья Раздольненского районного суда Республики Крым, оставив решением от 25 февраля 2029 года названное постановление без изменения.
Не согласившись с названными постановлением мирового судьи и решением судьи районного суда, защитник Малюта С.В., действующий в интересах Назмутдинова Е.В. обжаловал указанные судебные акты в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
В ходе пересмотра вступивших в законную силу судебных актов, судья Четвертого кассационного суда установив, что при рассмотрении дела были допущены существенные процессуальные нарушения, постановлением от 23 июля 2021 года отменил постановление мирового судьи судебного участка N 68 Раздольненского судебного района Республики Крым от 9 декабря 2020 года и решение судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2021 года и прекратил производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Однако с такими выводами судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции согласиться нельзя по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Назмутдинова Е.В. дела об административном правонарушении, имели место 12 сентября 2020 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истекал 12 сентября 2021 года.
Таким образом, на момент рассмотрения судьей Четвертого кассационного суда общей юрисдикции 23 июля 2021 года жалобы защитника Малюты С.В., срок давности привлечения Назмутдинова Е.В. к административной ответственности не истек.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 года, вынесенное в отношении Назмутдинова Евгения Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Черноморскому району Республики Крым Мышакова С.Н. удовлетворить.
Постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 года, вынесенное в отношении Назмутдинова Евгения Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ