ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2021 г. N 38-АД21-8-К1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тульской области Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Корякиной А.И. (далее также - должностное лицо) на определение судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью "Алексинская БКФ" Гомзякова С.А. (далее - Гомзяков С.А.)
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тульской области Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 27 июля 2020 года, Гомзяков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Тульского областного суда от 24 сентября 2020 года указанные акты отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Не согласившись с таким решением должностное лицо, вынесшее постановление, обжаловало его в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Определением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 года производство по указанной жалобе прекращено, жалоба возвращена заявителю.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, должностное лицо Корякина А.И. ставит вопрос об отмене названного определения, приводя доводы о его незаконности.
Гомзяков С.А., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче настоящей жалобы на указанный выше судебный акт, возражения в установленный срок не представил.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Прекращая производство по жалобе, поданной в порядке статей 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья кассационного суда общей юрисдикции исходил из того, что жалоба подана неуполномоченным на то лицом.
Вместе с тем такие выводы суда не учитывают следующее.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы, в том числе должностным лицом, вынесшим постановление (часть 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела постановление от 08 июня 2020 года о привлечении Гомзякова С.А. к административной ответственности вынесено государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тульской области Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Черепановой Анастасией Игоревной.
Жалоба на вступившее в законную силу решение судьи Тульского областного суда от 24 сентября 2020 года в Первый кассационный суд общей юрисдикции подана государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тульской области Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Корякиной Анастасией Игоревной (т. 2 л.д. 121 - 125).
К данной жалобе Корякиной А.И. была приобщена копия свидетельства о заключении брака от 15 августа 2020 года, согласно которому Черепановой А.И. после заключения брака присвоена фамилия Корякина (т. 2 л.д. 162).
Таким образом, жалоба в кассационный суд общей юрисдикции подана должностным лицом, вынесшим постановление по делу.
Вывод судьи кассационного суда общей юрисдикции о том, что жалоба подана неуполномоченным на то лицом, является ошибочным.
В связи с изложенным, определение судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 года, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела в Первый кассационный суд общей юрисдикции на стадию принятия к рассмотрению жалобы государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тульской области Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Корякиной А.И. на решение судьи Тульского областного суда от 24 сентября 2020 года.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тульской области Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Корякиной А.И. удовлетворить.
Определение судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 года, вынесенное в отношении исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью "Алексинская БКФ" Гомзякова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить в Первый кассационный суд общей юрисдикции на стадию принятия к рассмотрению жалобы государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тульской области Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Корякиной А.И. на решение судьи Тульского областного суда от 24 сентября 2020 года.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ