ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 июля 2020 г. N 1723-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность" (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию мероприятий плана:
обеспечить реализацию мероприятий плана;
ежемесячно, до 5-го числа, обеспечивать в модуле по управлению реализацией плана государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации мероприятий плана.
3. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N 1385-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 31, ст. 4440);
разделы VIII и X плана мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 3, ст. 266);
подпункты "ж" и "и" пункта 1 изменений, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2020 г. N 19-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 4, ст. 409).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 2 июля 2020 г. N 1723-р
| ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность" | ||
| (наименование плана мероприятий ("дорожной карты") | ||
| А.Р. Белоусов | |
| (ф.и.о. Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложен контроль) | |
| Минэкономразвития России | |
| (наименование федерального органа исполнительной власти - координатора) |
| Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат (содержание нормативного правового акта) | Срок | Ответственный исполнитель | |
| I. Совершенствование корпоративного управления | |||||
| 1. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части совершенствования процедуры внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества | федеральный закон | упрощена процедура внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника из общества с ограниченной ответственностью (выход участника в рамках одного нотариального действия) | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России, Минюст России при участии Федеральной нотариальной палаты и Банка России |
| 2. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части отмены избыточных требований к содержанию устава акционерного общества | федеральный закон | сокращены обязательные требования к содержанию уставов акционерных обществ | исполнено | Минэкономразвития России при участии Банка России |
| 3. | Внесение изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате в части исключения нотариального удостоверения доверенности, на основании которой действует представитель заявителя при государственной регистрации юридического лица при его создании, а также физического лица в качестве индивидуального предпринимателя | федеральный закон | устранены правовые ограничения, связанные с необходимостью нотариального удостоверения доверенности представителя при создании юридического лица, а также при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя | исполнено | Минэкономразвития России, ФНС России, Минюст России при участии Федеральной нотариальной палаты |
| 4. | Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2023 N 4059-р | ||||
| 5. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части разработки механизма урегулирования проблем с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени ("потерянные акционеры") | федеральный закон | создан механизм, регулирующий проблемы с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени ("потерянные акционеры") | июль 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 6. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части усовершенствования правового регулирования порядка приобретения акционерным обществом собственных акций | федеральный закон | усовершенствован порядок приобретения акционерным обществом собственных акций, включая установление правил такого приобретения и последующего владения собственными акциями (порядок выкупа акций, определение цены) | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 7. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об акционерных обществах", "Об аудиторской деятельности" в части предоставления возможности непубличным акционерным обществам отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом приоритетности регулирования специальными законами, за исключением хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования | федеральный закон | законодательно закреплена возможность непубличным акционерным обществам отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом приоритетности регулирования специальными законами, за исключением хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 8. | Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2023 N 4059-р | ||||
| 9. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части закрепления возможности предусмотреть договором залога осуществление залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге | федеральный закон | урегулирован вопрос осуществления залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге | исполнено | Минфин России, Минэкономразвития России при участии Банка России |
| 10. | Внесение изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части закрепления процедуры актуализации регистрирующим органом изменения наименования юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в составе сведений об иных лицах | федеральный закон | законодательно закреплена процедура актуализации регистрирующим органом изменения наименования юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в составе сведений об иных лицах | исполнено | Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России |
| 11. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части усовершенствования правового регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ | федеральный закон | устранены пробелы в части регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ | сентябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| декабрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| июль 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 12. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части возможности отнесения уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) либо исполнительного органа акционерного общества вопроса об участии акционерного общества в ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций | федеральный закон | вопрос об участии акционерного общества в ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций уставом акционерного общества может быть отнесен к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) либо исполнительного органа акционерного общества | февраль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, Росимущество при участии Банка России |
| июнь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 13. | Внесение изменений в федеральные законы "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части уточнения оснований для признания выбывшим члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственных обществ | федеральный закон | уточнены основания для признания выбывшим члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственных обществ | июль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| сентябрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 14. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части уточнения возможности для участников общества с ограниченной ответственностью устанавливать в уставе гибкие условия в части преимущественного права покупки доли | федеральный закон | установлена возможность отмены применения норм о преимущественном праве участников приобретения долей общества с ограниченной ответственностью путем внесения соответствующих положений в устав общества с ограниченной ответственностью по единогласному решению его участников | сентябрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России при участии Банка России |
| декабрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| март 2025 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 15. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части создания возможности выплаты рыночной стоимости доли общества с ограниченной ответственностью в случае обращения взыскания на долю и в случае выхода участника из общества с ограниченной ответственностью | федеральный закон | создана возможность выплаты рыночной стоимости доли общества с ограниченной ответственностью, но не ниже действительной стоимости доли, в случае обращения взыскания на долю и выхода участника из общества с ограниченной ответственностью | июль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России при участии Банка России |
| сентябрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 16. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральный закон "Об акционерных обществах" в части снятия ограничений по сроку действия положения устава непубличного акционерного общества о необходимости получения согласия акционеров такого общества на отчуждение акций такого общества третьим лицам | федеральный закон | сняты ограничения по сроку действия положения устава непубличного акционерного общества о необходимости получения согласия акционеров такого общества на отчуждение акций такого общества третьим лицам | сентябрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| декабрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| март 2025 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 17. | Внесение изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части упрощения процедуры получения заинтересованными лицами копии содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц учредительного документа юридического лица в форме электронного документа | федеральный закон | предусмотрена возможность предоставления заинтересованным лицам на бесплатной основе копии содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц учредительного документа юридического лица в форме электронного документа | исполнено | Минфин России, Минэкономразвития России, Росфинмониторинг при участии ФНС России |
| 17(1). | Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" и отдельные законодательные акты в части определения случаев, в которых хозяйственное общество вправе иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица | федеральный закон | определены случаи, в которых хозяйственное общество вправе иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица | сентябрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минюст России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России при участии Банка России |
| декабрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| март 2025 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| II. Совершенствование специальных административных районов | |||||
| 18. | Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части разных типов акций | федеральный закон | создан механизм выпуска обыкновенных акций с разным объемом прав участниками специальных административных районов (разные типы акций) | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 19. | Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части уточнения требований к иностранному юридическому лицу, которому может быть предоставлен статус международной компании или международного фонда | федеральный закон | расширена география редомициляции, включая возможность редомициляции из иностранных государств и территорий - членов региональных групп разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 20. | Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части уточнения правового регулирования международных компаний, в том числе закрепление возможности осуществления "транзитной" редомициляции; сохранение статуса международной компании в случаях слияния с другой международной компанией или присоединения к ней; уточнение требования к инвестициям участников специальных административных районов; предоставление информации о международной компании лицу, действующему на основании доверенности, выданной международной компанией | федеральный закон | законодательно закреплена "транзитная" редомициляция, предусматривающая возможность редомициляции в 2 или более этапа; уточнены последствия реорганизации международной компании (сохранение статуса международной компании) в случаях слияния с другой международной компанией или присоединения к ней; уточнены требования к инвестициям участников специальных административных районов, возможность предоставления информации о международной компании лицу, действующему на основании доверенности, выданной международной компанией | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 21. | Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части уточнения правового регулирования международных фондов, осуществляющих управление имуществом | федеральный закон | усовершенствовано правовое регулирование международных фондов, осуществляющих управление имуществом | исполнено | Минэкономразвития России при участии Банка России |
| 22. | Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части особенностей налогообложения международных компаний | федеральный закон | либерализация требований к международным компаниям, претендующим на получение статуса международной холдинговой компании; введение пониженных налоговых ставок к доходам международной холдинговой компании, а также к отдельным доходам, полученным от международной холдинговой компании; освобождение от налогообложения доходов и расходов от участия в проекте по добыче полезных ископаемых на основании соглашений о разделе продукции или иных аналогичных соглашений; освобождение от налогообложения доходов в виде курсовых разниц, возникающих при дооценке имущества в виде валютных ценностей (за исключением ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте) | исполнено | Минфин России, Минэкономразвития России |
| III. Совершенствование института банкротства | |||||
| 23. | Внесение изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации | федеральный закон | обеспечено внесение комплексных изменений в законодательство Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) | декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России, Росреестр, ФАС России при участии Банка России |
| IV. Совершенствование оценочной деятельности | |||||
| 24. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части уточнения прав и обязанностей сторон договора на проведение оценки объекта оценки (обеспечение имущественной ответственности), требований к исполнителям услуг по оценке государственного и муниципального имущества | федеральный закон | уточнен порядок обеспечения имущественной ответственности оценщиков и экспертов; установлены дополнительные требования к исполнителям услуг по оценке государственного и муниципального имущества | ноябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, Росимущество, Росреестр при участии Банка России |
| март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| август 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||