ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2017 г. N 302-ЭС16-15043
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации" (г. Чита) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 11.03.2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.07.2016 по делу N А78-16444/2015,
установил:
Акционерное общество "Федеральная пассажирская компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к федеральному казенному учреждению "Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Учреждение) о взыскании 8731 руб. 32 коп. пеней за период с 01.07.2015 по 31.08.2015.
Арбитражный суд Забайкальского края решением от 11.03.2016, оставленным без изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.07.2016, удовлетворил иск.
Учреждение, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов имеющимся в материалах дела доказательствам, обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в кассационном порядке.
Дело 18.11.2016 истребовано из Арбитражного суда Забайкальского края.
Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что имеются основания для передачи кассационной жалобы ответчика вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как установили суды, и следует из материалов дела, Общество на основании договора от 02.12.2009 N 2009-01 и передаточного акта является собственником нежилого здания теплового узла, расположенного по адресу: г. Чита, Ленинградская ул., д. 12, корп. 1. Общество (арендодатель) и Учреждение (арендатор) 15.09.2011 сроком на 11 месяцев подписали договор аренды помещения в указанном здании для использования в качестве служебного помещения органа специальных перевозок федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел. Имущество передано арендатору по акту приема-передачи 15.09.2011. В дальнейшем действие договора возобновилось на неопределенный срок.
Дополнительным соглашением от 30.06.2015 стороны расторгли договор аренды по взаимному согласию, помещение в тот же день возвращено арендодателю.
Общество 21.09.2015 направило в адрес Учреждения письмо N 79/юр с требованием уплатить неустойку, начисленную в период с 01.07.2015 по 31.08.2015 на сумму долга по арендной плате, образовавшегося за период с июля 2014 года по июнь 2015 года.
Поскольку Учреждение не уплатило неустойку, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 329, 330, 401, 421, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, приведенными в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", взыскали с Учреждения в пользу Общества неустойку в заявленном в иске размере.
Суды исходили из следующего: стороны в договоре согласовали сроки исполнения обязательства по внесению арендной платы и ответственность арендатора в виде неустойки за несвоевременное внесение арендной платы; договором предусмотрено, что его расторжение не является основанием для прекращения неисполненных арендатором обязательств по выплате арендодателю неустойки за не исполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору; истец начислил ответчику неустойку за период после расторжения договора аренды (с 01.07.2015 по 31.08.2015) на сумму неоплаченного долга, образовавшегося в период действия договора аренды (с июля 2014 года по июнь 2015 год); размер задолженности по арендным платежам за указанный период подтвержден судебными актами по делам N А78-4213/2015, А78-6407/2015, А78-7152/2015, А78-8815/2015, А78-10440/2015, А78-14218/2015, которыми с ответчика взысканы основной долг по арендным платежам и неустойка за период до 30.06.2015.
Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Учреждение, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и прекратить производство по делу.
Податель жалобы считает, что суды сделали неправильный вывод о наличии у него обязанности платить Обществу неустойку, и указывает в числе прочих доводов на следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248, Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, которое в том числе организует специальные и воинские перевозки в пределах Российской Федерации в интересах органов внутренних дел и внутренних войск. Учреждение является органом специальных перевозок МВД, финансирование деятельности которого осуществляется за счет средств федерального бюджета.
До заключения договора аренды от 15.09.2011 Учреждение занимало спорные помещения на основании договора безвозмездного пользования от 29.09.2006, а до 29.09.2006 спорные помещения занимались отделом специальных и воинских перевозок на Забайкальской железной дороге (правопреемником которого является филиал Учреждения на Забайкальской железной дороге) за счет средств транспортных организаций на основании требований статьи 36 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции".
В дополнении к кассационной жалобе Учреждение сослалось на определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.11.2016 N 302-ЭС16-6956, в котором Судебная коллегия согласилась с доводами кассационной жалобы Учреждения о том, что при решении вопроса о виде права пользования Учреждения занимаемыми им помещениями, ранее принадлежащими открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" и переданные им в уставный капитал дочерней компании - Обществу, необходимо учитывать положения статьи 7 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", пунктов 3, 10 Перечня объектов имущества открытого акционерного общества "Российские железные дороги", внесенных в его уставный капитал и не подлежащих передаче в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или залог, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 57 "Об ограниченных в обороте объектах имущества открытого акционерного общества "Российские железные дороги", пунктов 13, 17 и 18 Устава воинских железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2005 N 429-30.
Приведенные в жалобе ответчика доводы о существенном нарушении судами трех инстанций норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход настоящего дела, заслуживают внимания, в связи с чем жалобу с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
жалобу федерального казенного учреждения "Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации" передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 14 февраля 2017 года на 14 часов 30 минут в помещении суда по адресу: Москва, Поварская улица, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА