ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2019 г. N 308-КГ18-22841
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.09.2018 по делу N А63-1983/2017 Арбитражного суда Ставропольского края
по заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства Гегчяна Андраника Сирекановича (ОГРН 312265132000101, ИНН 262001220630) к администрации Степновского муниципального района Ставропольского края (ОГРН 1042600393274, ИНН 2620005250), Ставропольскому окружному казачьему обществу Терского войскового казачьего общества о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков в аренду, обязании совершить действия по проведению торгов, признании недействительными (ничтожными) сделками договоров аренды земельных участков и применении последствий недействительности ничтожных сделок,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Степновского станичного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества,
установил:
глава крестьянского фермерского хозяйства Гегчян Андраник Сиреканович (далее - глава хозяйства) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края к администрации Степновского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация), Ставропольскому окружному казачьему обществу Терского войскового казачьего общества (далее - казачье общество) с иском, в котором просил:
- признать незаконным отказ от 17.11.2016 N 20-64/74 в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 26:28:020310:87, 26:28:020310:89, 26:28:020308:9, 26:28:020310:88 в аренду;
- признать недействительной (ничтожной) сделкой договор N 2016/3 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:28:020310:87 площадью 108 781 кв. м, местоположение установлено примерно в 0,43 км по направлению на северо-запад от ориентира ул. Степная, д. 1, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Степновский район, поселок Новоиргаклинский, применить последствия недействительности ничтожной сделки;
- признать недействительной (ничтожной) сделкой договор N 2016/5 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:28:020310:89 площадью 194 338 кв. м, местоположение установлено примерно в 1,59 км по направлению на северо-запад от ориентира ул. Степная, д. 1, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Степновский район, поселок Новоиргаклинский, применить последствия недействительности ничтожной сделки;
- признать недействительной (ничтожной) сделкой договор N 2016/2 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:28:020308:9 площадью 299 986 кв. м, местоположение установлено примерно в 2,2 км по направлению на северо-запад от ориентира ул. Степная, д. 1, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Степновский район, поселок Новоиргаклинский, применить последствия недействительности ничтожной сделки;
- признать недействительной (ничтожной) сделкой договор N 2016/4 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:28:020310:88 площадью 181 583 кв. м, местоположение установлено примерно в 0,96 км по направлению на северо-запад от ориентира ул. Степная, д. 1, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Степновский район, поселок Новоиргаклинский, применить последствия недействительности ничтожной сделки;
- обязать совершить действия, предусмотренные статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.08.2017 в удовлетворении заявленных главой хозяйства требований отказано.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.09.2018, решение суда первой инстанции отменено, требования главы хозяйства удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, казачье общество просит отменить судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Разрешая спор, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, руководствовался статьями 39.6, 39.16, 39.17, 39.18, 78 Земельного кодекса Российской Федерации и исходили из того, что глава хозяйства и казачье общество относятся к специальным субъектам, обладающим правом на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в льготном порядке, и при наличии конкурирующих заявок главы хозяйства и казачьего общества право на заключение договора аренды в отношении спорных участков подлежало выставлению на торги применительно к процедуре, предусмотренной статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, придя к выводу о незаконности действий администрации, предоставившей при наличии конкурирующей заявки главы хозяйства спорные земельные участки в аренду казачьему обществу без проведения торгов, суды, руководствуясь статьями 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, признали заключенные ответчиками в обход публичных процедур договоры аренды земельных участков недействительными (ничтожными), применив последствия их недействительности.
Приведенные казачьим обществом в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов и не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Е.Е.БОРИСОВА