ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 г. N 303-ЭС21-16307
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Государственной ветеринарной инспекции Приморского края (далее - ветинспекция) на решение Арбитражного суда Приморского края от 14.12.2020 по делу N А51-14154/2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.05.2021 по тому же делу
по иску акционерного общества "АльфаСтрахование" (далее - страховая организация) о взыскании с субъекта Российской Федерации - Приморского края в лице ветинспекции 13 653 011,96 руб. убытков в порядке суброгации.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Приморского края, общество с ограниченной ответственностью "Русагро- Приморье",
установила:
решением Арбитражного суда Приморского края от 14.12.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.05.2021, иск удовлетворен частично: с Приморского края в лице ветинспекции за счет средств казны Приморского края в пользу страховой организации взыскано 11 801 703,60 руб. убытков, в остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ветинспекция просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалоб, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобах, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из представленных материалов, между страховой организацией и обществом "Русагро-Приморье" 16.08.2018 заключен договор страхования животных.
Объектом страхования по данному договору являются имущественные интересы страхователя, связанные с владением, пользованием, распоряжением следующими животными: свиньи, в соответствии с перечнем застрахованных животных (приложение N 3), застрахованные в размере 100% от общего поголовья и находящиеся в пределах территорий страхования (пункт 1.2 договора).
В числе страховых рисков, перечисленных в пункте 2.1 договора, поименованы гибель, вынужденный убой, утрата застрахованных животных в результате, в частности, инфекционных болезней, решений органа государственной власти в связи с проведением мероприятий по борьбе с эпизоотией, направленных на ликвидацию очага особо опасного инфекционного заболевания, вспышка которого зарегистрирована на территории страхования.
Общая страховая стоимость по договору страхования составляет 64 692 018 рублей 54 копейки (пункт 3.1 договора), в таком же размере определена страховая сумма.
11.01.2019 общество "Русагро-Приморье" уведомило страховую организацию о выявлении вируса ящура у застрахованных животных.
11.01.2019 руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области принято решение о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, указано на необходимость проведения отчуждения свиней, находящихся на территории общества "Русагро-Приморье", в срок до 18.01.2019.
Решение было направлено главному государственному ветеринарному инспектору по Приморскому краю, государственному ветеринарному инспектору по Михайловскому району Приморского края и в Администрацию Приморского края.
Распоряжением Администрации Приморского края от 11.01.2019 N 6-ра племенная ферма общества "Русагро-Приморье" объявлена неблагополучной по ящуру животных, введены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден Комплексный план мероприятий по введению ограничений (карантина), ликвидации ящура животных на племенной ферме общества и предотвращению распространения вируса на территории Приморского края.
Выполняя названное распоряжение Администрации Приморского края, общество "Русагро-Приморье" произвело уничтожение отчужденных животных бескровным методом под контролем заведующего ветеринарной лечебницей КГБУ Уссурийская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных, о чем специальной созданной комиссией составлены соответствующие акты. Кроме того, составлен акт утилизации (сжигания) трупов животных от 18.01.2019 N 1.
Общество "Русагро-Приморье" 22.02.2019 представило страховой организации заявление на выплату страхового возмещения вместе с необходимыми документами.
Страховая организация признала данное событие страховым случаем и выплатила обществу страховое возмещение в размере 64 692 018,54 руб.
Заявление страховой организации, адресованное ветинспекции, о возмещении в порядке суброгации стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Приморского края, оставлено без удовлетворения.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения страховой организации в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя иск частично, суды руководствовались статьями 929, 965, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Правилами отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 N 310, постановлением администрации Приморского края от 14.06.2012 N 157-па "Об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Приморского края и возмещении собственнику животных и (или) продуктов животноводства их стоимости за счет средств краевого бюджета" (далее - постановление N 157-па) и исходили из следующего: публичный субъект в условиях возникновения чрезвычайных обстоятельств (эпизоотии) принял на себя обязательство по компенсации собственникам изъятых у них животных и продуктов животноводства; факт наступления страхового случая и выплаты страховщиком страхового возмещения третьему лицу подтверждены материалами дела, расчет суммы убытков сделан судом с учетом Порядка возмещения собственнику животных и (или) продуктов животноводства, изъятых при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Приморского края, утвержденного постановлением N 157-па (в редакции от 24.11.2014 N 479-па, действовавшей на момент изъятия животных).
Приведенные заявителем кассационной жалобы доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены.
Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать Государственной ветеринарной инспекции Приморского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА