ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2020 г. N 304-ЭС20-20018
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сабаева Сергея Михайловича на решение Арбитражного суда Тюменской области от 12.02.2020, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.08.2020 по делу N А70-14036/2019
по заявлению акционерного общества "Ишимское пассажирское автотранспортное предприятие" (далее - предприятие, АО "Ишимское ПАТП") к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области (далее - администрация) о признании незаконными действий, выразившихся в допуске индивидуального предпринимателя Сабаева Сергея Михайловича (далее - предприниматель, Сабаев С.М.) к участию в открытом конкурсе N 0167300030118000052,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Сабаева С.М., акционерного общества "Лизинговая компания "Европлан", общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Зубр", индивидуальных предпринимателей Мельник Станислава Павловича, Лысенко Александра Викторовича, Тилимбаева Руслана Забировича, Волкова Алексея Анатольевича, Греховой Дарьи Сергеевны, общества с ограниченной ответственностью "Тюмень-Лессервис"
установил:
решением Арбитражного суда Тюменской области от 12.02.2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.08.2020, заявленное требование удовлетворено.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, предприниматель, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов, администрацией на официальном сайте размещено извещение о проведении открытого конкурса с начальной (максимальной) ценой контракта 83 651 113 рублей 41 копейка.
В соответствии с пунктом 4.1.4 главы I конкурсной документации заявка на участие в конкурсе должна содержать список транспортных средств, предлагаемых участником закупки для выполнения работ по муниципальному контракту, удовлетворяющих требованиям, установленным описанием объекта закупки с приложением заверенных участником закупки копий паспортов транспортных средств. При этом в случае, если участник закупки не является собственником транспортного средства представляется заверенная участником закупки копия документа, подтверждающего право пользования и (или) распоряжения данным транспортным средством.
Во исполнение условий конкурсной документации предпринимателем в составе заявки на участие в открытом конкурсе предоставлены заверенные им копии согласий, выданных АО "Лизинговая компания "Европлан" на передачу в субаренду транспортных средств, которыми предприниматель планировал осуществлять выполнение работ по муниципальному контракту.
Рассмотрев указанную заявку на участие в открытом конкурсе, администрация признала заявку надлежащей и допустила ее к участию в конкурсе.
Возражая против указанных действий администрации, предприятие обратилось в арбитражный суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления предприятия, с чем согласился суд округа.
Судебные инстанции исходили из того, что предпринимателем с целью подтверждения факта наличия права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами, необходимыми для участия в конкурсе, представлены недостоверные сведения.
Так, суды указали, что в рамках судебного разбирательства по делу N А70-4819/2019 АО "Лизинговая компания "Европлан" заявлено о подделке указанных документов. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.12.2019, в ходе проведенной предварительной проверки опрошены предприниматели Мельник С.И., Грехова Д.С., Тилимбаев Р.З., представитель ООО "Тюмень-Лессервис", предоставившие предпринимателю в 2018 году согласие ООО ЛК "Европлан" на передачу в субаренду транспортных средств для участия в открытом конкурсе, которые пояснили, что согласий на передачу транспортных средств в субаренду третьим лицам от лизинговых компаний не получали, указанные документы Сабаеву С.М. не передавали.
Установив данные обстоятельства, суд признал незаконными действия администрации по допуску предпринимателя к участию в открытом конкурсе N 0167300030118000052.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать индивидуальному предпринимателю Сабаеву Сергею Михайловичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
М.К.АНТОНОВА