ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 января 2019 г. N 308-КГ18-23613
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шари Ирины Викторовны (г. Новоалександровск) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.03.2018 по делу N А63-22098/2017, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.09.2018 по тому же делу по иску индивидуального предпринимателя Шари Ирины Викторовны (далее - предприниматель) к администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края (далее - администрация округа) и администрации муниципального образования г. Новоалександровска (далее - администрация города) со следующими требованиями:
- признать незаконными действия администрации округа в части отказа предпринимателю в заключении без проведения торгов нового договора аренды земельного участка площадью 20 кв. м с кадастровым номером 26:04:171021:36, расположенного по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, г. Новоалександровск, ул. Карла Маркса, б/н, для установки сборно-разборного павильона;
- признать предпринимателя обладающим правом на заключение без проведения торгов нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:04:171021:36 с собственником участка;
- возложить на администрацию округа обязанность заключить с предпринимателем без проведения торгов новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:04:171021:36, для установки сборно-разборного павильона,
установил:
решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.03.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.09.2018, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе предприниматель ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении иска суды исходили из следующего: размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Новоалександровска осуществляется в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ), а также нормативными актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования, регулирующими данные правоотношения; размещение нестационарных торговых объектов допускается в соответствии с утвержденной органом местного самоуправления схемой размещения по результатам публичных процедур (итогам конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования); нестационарный торговый объект размещается без предоставления земельного участка победителю торгов (без оформления земельных правоотношений); нарушение публично закрепленного порядка размещения нестационарных торговых объектов противоречит целям государственного регулирования торговой деятельности; условия, предусмотренные пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов отсутствуют; постановлением от 01.02.2017 N 47 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Новоалександровска, в соответствии с которой размещение нестационарного торгового объекта, находящегося по адресу: г. Новоалександровск, ул. Карла Маркса, б/н (рядом с кинотеатром "Мир") со специализацией "кондитерские изделия", установлено сроком до 31.12.2017.
При таких обстоятельствах суд признал отказ органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка на новый срок соответствующим действующему законодательству и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать индивидуальному предпринимателю Шари Ирине Викторовне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Г.Г.ПОПОВА