ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2018 г. N 305-АД18-721
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Акционерного общества "Федеральная грузовая компания" на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.06.2017 по делу N А40-40228/2017, на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2017 и на постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.11.2017 по тому же делу
по заявлению Акционерного общества "Федеральная грузовая компания" к Федеральной антимонопольной службе об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
установил:
Акционерное общество "Федеральная грузовая компания" (далее - общество, АО "ФГК") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России) о признании незаконным и отмене постановления от 15.02.2017 N 4-19.5-1210/00-03-16 о привлечении общества к административной ответственности по части 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.06.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.11.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить оспариваемые судебные акты, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из обжалуемых судебных актов, в соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) ФАС России рассмотрено ходатайство общества о получении в пользование 100% основных производственных средств общества с ограниченной ответственностью "УВЗ-Логистик", по результатам рассмотрения которого принято решение от 28.03.2016 N ИА/20187/16 об удовлетворении соответствующего ходатайства с выдачей предписания от 28.03.2016 N ИА/20191/16.
Согласно пункту 5 предписания от 28.03.2016 N ИА/20191/16 группе лиц в составе открытого акционерного общества "РЖД", акционерного общества "ФГК" в случае установления цен (тарифов, сборов, плат) на нерегулируемые государством услуги по предоставлению вагонов, в том числе полувагонов, под перевозку и сопутствующие виды услуг (работ) выше (более чем) на 7,5% по сравнению со среднеквартальными ценами (тарифами, сборами, платами), установленными для предоставления вагонов соответствующего типа в соответствующем квартале предыдущего года, а также в случае любого повышения цен (тарифов, сборов, плат) сверх уровня, установленного на соответствующие виды услуг (работ) в тарифном прейскуранте, предоставить в ФАС России экономическое обоснование повышения цен (тарифов, сборов, плат) в срок не позднее, чем за 15 дней до повышения цен (тарифов, сборов, плат).
Экономическое обоснование повышения цен (тарифов, сборов, плат) за услуги по предоставлению полувагонов, принадлежащих обществу на праве собственности или ином праве, для осуществления железнодорожных перевозок грузов для акционерного общества "Ольшанский карьер", акционерного общества "Хмелинецкий карьер" при установленном факте увеличения цены за указанную услугу во II квартале 2016 года более чем на 7,5% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, АО "ФГК" представило только письмом от 27.10.2016 N 3895, что, по мнению ФАС России, является нарушением пункта 5 предписания от 28.03.2016 N ИА/20191/16.
По данным основаниям ФАС России составило протокол об административном правонарушении от 18.11.2016 N 4-19.5-1210/00-03-16 и вынесло оспариваемое постановление от 15.02.2017 N 4-19.5-1210/00-03-16.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались положениями Закона о защите конкуренции и КоАП РФ, признали доказанным то, что предписание от 28.03.2016 N ИА/20191/16 является законным и направлено на обеспечение конкуренции, установили совершение обществом вмененного административного правонарушения, не усмотрели оснований для признания правонарушения малозначительным и не установили процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
Несогласие общества с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и с толкованием норм законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.
Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН