ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2021 г. N 309-ЭС21-20164
Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Главное управляющее предприятие "Газовые сети" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.11.2020, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2021 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.07.2021 по делу N А60-39287/2020
по заявлению общества о признании недействительным отказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - управление, антимонопольный орган) в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, выраженного в письме от 14.05.2020 N 10128,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - публичного акционерного общества "НОВАТЭК" (далее - ПАО "НОВАТЭК"), общества с ограниченной ответственностью "НОВАТЭК - Челябинск" (далее - ООО "НОВАТЭК-Челябинск"), публичного акционерного общества "Газпром нефть" (далее - ПАО "Газпром нефть"),
установил:
решением суда первой инстанции от 26.11.2020, оставленным без изменения постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2021 и Арбитражного суда Уральского округа от 14.07.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, общество обратилось в антимонопольный орган с заявлением о нарушении ПАО "НОВАТЭК", ООО "НОВАТЭК-Челябинск" и ПАО "Газпром нефть" требований пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), что выразилось в отказе указанных хозяйствующих субъектов от заключения с заявителем договоров на поставку газа.
По результатам рассмотрения жалобы общества управлением принято оспариваемое решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, изложенное в письме от 14.05.2020 N 10128.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 48, 50, 420, 426, 445, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 5, 10, 39, 44 Закона о защите конкуренции, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), суды пришли к выводу о законности оспариваемого ненормативного правового акта антимонопольного органа.
Судебные инстанции исходили из правомерности отказа ПАО "НОВАТЭК", ООО "НОВАТЭК-Челябинск" и ПАО "Газпром нефть" от заключения договоров с заявителем.
Суды указали, что участниками рынка поставки газа являются коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, соответственно, заключая договор поставки газа, такие юридические лица разумно заинтересованы в надлежащем исполнении контрагентами данного договора, и в отсутствие законодательных ограничений имеют право самостоятельно определять контрагентов, исходя из цели своей деятельности и предпринимательских рисков. Отказ от заключения договора является допустимым пределом осуществления гражданских прав для предотвращения наступления неблагоприятных последствий в сфере предпринимательской деятельности, то есть такой отказ может быть признан экономически обоснованным.
При исследовании обстоятельств дела установлено, что договор поставки газа, заключаемый на основании Правил N 162, не является публичным, и к нему подлежат применению общие нормы гражданского законодательства, в том числе о свободе заключения договора и недопустимости понуждения к заключению договора; заключение договора с заявителем является невыгодным для ПАО "НОВАТЭК", ООО "НОВАТЭК-Челябинск" и ПАО "Газпром нефть" в силу существенного риска неисполнения обязательств со стороны общества.
Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, повторяют правовую позицию заявителя по существу спора, в связи с чем не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2021 обществу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.
С учетом положений статей 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Главное управляющее предприятие "Газовые сети" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Главное управляющее предприятие "Газовые сети" в доход федерального бюджета 1 500 (одну тысячу пятьсот) рублей государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.
Арбитражному суду Свердловской области выдать исполнительный лист.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО