ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2021 г. N 301-ЭС21-15005
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) Местной религиозной организации Приход Пресвятого Сердца Иисуса Римско-Католической Церкви в городе Кирове на решение Арбитражного суда Кировской области от 21.06.2020, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.11.2020 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.05.2021 по делу N А28-17574/2018,
установил:
Местная религиозная организация Приход Пресвятого Сердца Иисуса Римско-Католической Церкви в городе Кирове (далее - Организация) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным отказа Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области (далее - Министерство), оформленного письмом от 23.11.2018 N 4800-40-04-02, в передаче в собственность здания концертно-выставочного зала органной музыки, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 46 (кадастровый номер 43:40:000310:74).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кировское областное государственное автономное учреждение культуры "Вятская филармония" (далее - Учреждение) и Управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области (далее - Управление).
Решением Арбитражного суда Кировской области от 21.06.2020, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.11.2020 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.05.2021, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель настаивает на сохранении у спорного здания признаков объекта религиозного назначения.
По мнению Организации, в результате реконструкции не возникло нового объекта иного значения; современное использование спорного здания как концертно-выставочного зала органной музыки не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, по специальному заказу в соответствии с акустическими данными зала немецкое предприятие HUGO MAYER изготовило и установило в здании N 46 по улице Дерендяева в городе Кирове концертный орган; открытие концертно-выставочного зала органной музыки состоялось 20.03.1993.
Нежилое здание "Концертно-выставочный зал органной музыки" поставлено на кадастровый учет 27.11.2011, объекту присвоен кадастровый номер 43:40:000310:74, право оперативного управления Учреждения зарегистрировано 24.02.2015.
По данным Министерства культуры Кировской области от 03.05.2017 N 884-57-01-22, здание по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 46, является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения "Александровский костел" (решение исполнительного комитета Кировского областного Совета народных депутатов от 28.03.1983 N 6/191).
Распоряжением Министерства культуры Кировской области от 01.06.2016 N 296 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации "Александровский костел".
Организация обратилась в Министерство с заявлением от 18.10.2018 N 02/2018 о безвозмездной передаче имущества религиозного назначения нежилого здания "Концертно-выставочный зал органной музыки" в собственность в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон N 327-ФЗ).
В письме от 23.11.2018 N 4800-40-04-02 Министерство отказало Организации в передаче испрашиваемого имущества на основании пункта 1 части 1 статьи 8 Закона N 327-ФЗ, указав, что спорное здание не является имуществом религиозного назначения.
Не согласившись с указанным решением Министерства, Организация обратилась в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь положениями Закона N 327-ФЗ, суды отказали в удовлетворении требований, придя к выводам о законности отказа Министерства; в результате реконструкции здания Римско-Католического костела создан зал органной музыки, обладающий качественно иными инженерно-техническими и архитектурными свойствами, имеющего иное целевое назначение.
Наименование памятника истории и культуры "Александровский костел", сохраненное при внесении в реестр объектов культурного наследия, не свидетельствует о его предназначении и фактическом использовании для осуществления и (или) обеспечения деятельности религиозных организаций.
Кроме того, использование спорного здания как концертно-выставочного зала органной музыки осуществляется до введения в действие Закона N 327-ФЗ.
Согласно технической документации БТИ, после окончания строительства часовни здание в соответствии потребностями его владельцев (в разные периоды здание использовалось кафедрой микробиологии и эдизитологии Ветеринарного института, обществом слепых и Кировским облисполкомом) неоднократно подвергалось реконструкции и изменениям, в частности, были оборудованы подвал (15,1 квадратного метра) и второй этаж, раскрыт второй ярус оконных проемов, осуществлено строительство пристроек, в разные периоды времени на первом этаже здания было обустроено от 10 до 16 помещений, на втором - от 5 до 7. В 1953 году общая площадь здания составляла 324,1 квадратного метра, в 1959 году - 497,6 квадратного метра.
К моменту проведения работ в 1991-1992 годах здание пустовало, имело значительный износ конструкций и утрату элементов.
Представленные в материалы дела архивные документы, сведения технической инвентаризации, научно-проектная документация свидетельствуют о том, что проведенные в 1991-1992 годах строительные работы по реставрации фасадов и реконструкции нежилого здания привели к существенному изменению его планировочных и конструктивных особенностей, в том числе: к изменению его этажности, площади, инженерного оснащения и изменению иных уникальных характеристик с целью введения в эксплуатацию единого капитального здания - концертно-выставочного зала органной музыки, обладающего качественно иными инженерно-техническими и архитектурными свойствами, имеющего иное целевое назначение.
По данным технического паспорта от 25.09.2014 и сведений из Единого государственного реестра недвижимости здание концертно-выставочного зала органной и камерной музыки имеет общую площадь 380,7 квадратного метра, состоит из трех этажей (первый, антресольный, подземный), имеет литеры 0001 и 0002.
При этом целью рассматриваемых работ не являлось воссоздание как такового объекта религиозного назначения.
Существо работ сводилось к созданию на основе существующего неиспользуемого здания, в котором на протяжении длительного периода производились неоднократные изменения не только функционального назначения, но и объемно-планировочных характеристик, концертно-выставочного зала, внешнее оформление которого было бы максимально визуально схоже с объектом по проекту К. Войцеховского. Однако такое сходство применительно к части здания не означает сохранение признаков и индивидуальных особенностей здания религиозного назначения и по существу не учитывает того, что по итогам работ 1991-1992 годов в эксплуатацию был введен единый фактически новый объект - здание концертно-выставочного зала.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы Местной религиозной организации Приход Пресвятого Сердца Иисуса Римско-Католической Церкви в городе Кирове для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА