ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2017 г. N 309-ЭС16-20319
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Завод Промсталь" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.01.2016 по делу N А07-5260/2014, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2016 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.10.2016 по тому же делу
по иску администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Завод Промсталь" о признании строений самовольными постройками и освобождении земельных участков,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: главное управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Гилемханова Алина Ринатовна, Мухаметова Наиля Хаерзамановна, Сираев Ринат Равилевич, Кудряшова Индира Ревонировна, Иванова Марина Николаевна, Мустафина Рашида Камиловна, Чупрунова Виктория Олеговна, Орлов Сергей Александрович, Бирюков Сергей Геннадьевич, Морозова Ирина Геннадьевна, Боровков Алексей Михайлович, Заляев Рустам Фанурович, Шайдуллин Роберт Олегович, Васильева Людмила Николаевна, Муслимова Гузалия Абзалетдиновна, Булякова Максуда Хасановна, Хайбрахманов Азамат Тимерханович, Бирюкова Елена Евгеньевна, Абдуллина Зарина Рамилевна, Чучеленко Галина Васильевна, Александров Евгений Геннадьевич, Семенова Светлана Филипповна, Кулешов Юрий Николаевич, Корнилова Анастасия Дмитриевна, Гильманова Айгуль Руслановна, Зинатуллин Якуп Галимуллович, Зинатуллина Минигуль Булатовна, Зайнуллин Ринат Флюрович, Уракаева Захида Маликовна, Шарифуллина Рима Миннисламовна, Кузеев Наиль Азизьянович, Шевнина Гузель Фанитовна, Гайнулгалимов Азат Вакиевич, Гайнулгалимова Райса Имамразиевна, Хуснулин Рафаил Ахметович, Музаффаров Бахруз Сахаб Оглы, Акмалов Валерий Аданисович, Акмалова Регина Римовна, Рахимзянов Нурфаез Нургалиевич, Лицкевич Татьяна Александровна, Байков Анвар Минисламович, Матвеенко Владислав Владимирович, Михайлова Нина Николаевна, Агеев Владимир Ильич, Султанова Фариза Зиннатовна, Черепенко Ольга Ивановна, Хакимова Зарема Римовна, Максимова Ирина Георгиевна, Осипов Николай Федорович, Анищенко Сергей Евгеньевич, Сабитов Юлай Ансарович, Арутюнян Сильва Гариковна, Ахунова Роза Мансуровна, Раскина Любовь Николаевна, Попов Анатолий Викторович, Курамшин Альфред Алифьянович, Дьяконова Алина Радиковна, Дьяконова Арина Сергеевна, Галяутдинова Альфия Рауфовна, Дьяконов Сергей Александрович, Лаптев Павел Викторович, Апаева Елена Николаевна, Хамитова Зуляля Абелмахияновна, Разяпов Руслан Валитович, Беляева Вера Яншаевна, Жуков Павел Андреевич, Жукова Снежана Сергеевна Хаматуллина Эльмира Минисламовна, Юртаева Алия Тимергалиевна, Гареев Вячеслав Шакирович, Султангареева Нурия Миннигареевна, Никонов Максим Анатольевич, Пугасей Дмитрий Викторович, Уразбахтин Равиль Фанилевич, Ахметшина Гулюза Адгамовна, Воробьев Евгений Иванович, Давлетшина Анна Олеговна, Давлетшин Ирек Хаматнурович, Нагимуллин Марат Радикович, Шамсутдинов Искандер Раифович, Гайсина Чулпан Талгатовна, Захарова Елена Васильевна, Шарафутдинова Сания Фардиевна, Шарафутдинова Гульнара Раисовна, Валитова Рина Масхутзяновна, Галяутдинова Регина Рустамовна, Хуснутдинов Ильдус Фаритович, Баембитова Гульнара Реванисовна, Анисимова Татьяна Петровна, Баязитова Расима Салиховна, Кобышев Александр Сергеевич, Кобышева Оксана Анатольевна, Макаев Ильгиз Рашитович, Макаева Лилия Аскатовна, Карамова Люба Лутфирахмановна, Карамова Люба Лутфирахмановна, Гречищенко Николай Владимирович, Ахияров Ахляф Султанахметович, Ахияров Айдар Айратович, Кузеева Райля Габдильгариевна, Зиннагуллина Залия Равиловна, Сараева Ямиля Файзрахмановна, Агаев Садыг Агахан Оглы, Крашенниников Анатолий Александрович, Крашенниников Валерий Александрович, Крашенниникова Анастасия Валерьевна, Крашенинникова Светлана Юрьевна, Фахретдинова Раиля Рамилевна, Потапчук Владимир Николаевич, Кизим Ирина Валерьевна, Набиева Сария Нурулловна, Хазиахметов Ильдар Динисламович, Ямшанов Александр Степанович, Нуркаева Эльвира Айратовна, Алимбеков Хамза Галимзянович, Хамитова Чулпан Фагитовна, Казачковская Надежда Александровна, Кутовая Мария Олеговна, Михайлов Николай Кузьмич, Утебаева Ксения Николаевна, Ишмуратова Лейла Кадимовна, Исламов Рамиль Марбиевич, Хабибуллин Илмир Ильдарович, Хабибуллина Ирина Маратовна, Кузнецов Александр Борисович, Кузнецова Ирина Николаевна, Андриянова Вероника Лаисовна, Зайнетдинова Зугра Балагтдиновна, Клименко Юрий Юрьевич, Шавалиева Гульнара Эльфатовна, Галиева Камилла Камиловна, Валеева Дарина Анваровна, Кривов Александр Васильевич, Минигулов Руслан Фанузович, Кутовая Мария Олеговна, Мухетдинова Венера Лутфеивна, Харисова Айгуль Аглянуровна, Шерышева Мария Александровна, Никитин Алексей Александрович, Дашкина Татьяна Викторовна, Хусаинов Марат Шамилевич, Шамсутдинова Самсинур Ахметдиновна, Исеев Дамир Русланович, Исеева Венера Валеевна, Нагимова Виктория Робертовна, Пучков Сергей Александрович, Шайдуллина Альфира Мухаметзяновна, Трофимов Олег Александрович, Генералова Ирина Петровна, Хамитова Зульфира Анваровна, Малинский Владимир Васильевич, Гималетдинова Дания Валиевна, Хайруллин Тагир Хуснуллинович, Гареев Александр Вячеславович, Муратов Денис Геннадьевич, Байков Фанзиль Фаатович, Бердникова Ирина Валерьевна, Накорякова Ойдинисо Исматуллаевна, Саяхов Камиль Фанилевич, Ситдикова Розалия Марсовна, Фархутдинов Дамир Азатович, Боровков Михаил Яковлевич, Рахметова Татьяна Игоревна, Галимов Руслан Жавитович, Хайруллина Регина Рафаилевна, Шерышев Владимир Александрович, Габидуллин Альберт Рифгатович, Батраева Галия Ириковна, Фоменко Анатолий Анатольевич, Фоменко Лидия Викторовна, Латыпова Ирина Филюровна, Гнояник Полина Ивановна, Хамидуллин Роман Альбертович, Шайдуллина Галия Гаитнуровна, Абдуллин Ринат Айратович, Абдуллин Равиль Айратович, Бадртдинова Флюза Фасаевна, Дьяченко Дмитрий Владимирович, Гайнуллина Лилиана Ямиловна, Сулейманов Рустем Маратович, Багаутдинова Галия Арлатовна, Федоровых Александр Сергеевич, Еникеева Венера Рифгатовна, Мухамадиев Фагим Хатибович, Нуртдинова Гузель Масхутовна, Васильев Николай Александрович, Осокина Елена Владимировна, Процюк Данил Ильич, Процюк Гузель Фаниловна, Искужин Расих Ахметганеевич, Горбунцова Елена Владимировна, Кудояров Рустем Раилевич, Еникеев Рустем Альфредович, Александрова Валентина Александровна, Адыгезалова Нурия Нурикановна, Галикеева Ирина Гаязовна, Иосифова Зинаида Ильинична, Абуталипов Эдуард Минифанисович, Никишин Николай Петрович, Сулейманов Дамир Раисович, Зарипова Альбина Альвертовна, Каримова Эльмира Файрузовна, Хусайнова Римма Темиргалиевна, Баширова Елена Викторовна, Мальцева Лариса Григорьевна, Васильева Людмила Вячеславовна, Деменчук Екатерина Юрьевна, Валитова Ирина Фанавиевна, Христофорова Венера Шамильевна, Осокина Тамара Михайловна, Шагимуратов Константин Нилович, Гареева Татьяна Евгеньевна, Фахреева Гульшат Фатыховна, Зайнуллина Ляля Фатыховна,
установил:
администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Завод Промсталь" (далее - общество) о признании жилого дома со встроено-пристроенными помещениями (литер 1), расположенного на территории квартала ограниченного ул. Сун-Ят-Сена, Брестской и продолжением улицы Айской в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:1615 самовольной постройкой; о признании жилого дома со встроенной поликлиникой и крышной котельной (литер 6) на территории квартала, ограниченного улицами Айской, Брестской, Сун-Ят-Сена, продолжение ул. Бакалинской в Кировской районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:362 самовольной постройкой, обязании освободить земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010910:1615, 02:55:010910:362, расположенные на территории квартала ограниченного ул. Сун-Ят-Сена, Брестской и продолжением улицы Айской и улицами Айской, Брестской, Сун-Ят-Сена, продолжение ул. Бакалинской, соответственно, путем сноса строений за счет средств ответчика в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, в случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольных построек в течение месяца с момента вступления решения в законную силу наделить истца правом осуществить снос самовольно возведенных объектов, за счет средств ответчика.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.01.2016 исковые требования удовлетворены частично: жилой дом со встроено- пристроенными помещениями (литер 1) и жилой дом со встроенной поликлиникой и крышной котельной (литер 6), расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:010910:1615 и 02:55:010910:362, соответственно, признаны самовольными постройками. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2016 решение суда отменено в части требований о признании жилого дома со встроенно- пристроенными помещениями (литер 1), расположенного по вышеуказанному адресу на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:1615, а также об освобождении указанного земельного участка путем сноса строения за счет средств ответчика в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 14.10.2016 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить указанные судебные акты в части признания самовольной постройкой жилого дома со встроенной поликлиникой и крышной котельной (литер 6), ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Проверив законность судебных актов в соответствии с пунктом 2 статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, и в той части, в которой они обжалуются, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе судебные акты по делам N А07-7537/2014, А07-7549/2014, которыми подтвержден факт строительства обществом жилого дома со встроенной поликлиникой и крышной котельной (литер 6) в отсутствие разрешения на строительство, установив, что возведение спорного объекта общество осуществляло, не обладая вещным правом на земельный участок, и не получив в установленном порядке разрешения на его строительство, суды признали, что спорное строение является самовольной постройкой.
Придя к выводу об отсутствии доказательств создания возведением спорного объекта угрозы жизни и здоровью граждан, а также несоответствия его требованиям норм санитарной и экологической безопасности, исходя из фактических обстоятельств спора, суды не усмотрели оснований для удовлетворения требований администрации о его сносе.
Приведенные обществом в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.
Поскольку существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, доводами жалобы не подтверждено, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Завод Промсталь" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Е.Е.БОРИСОВА