ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 г. N 305-ЭС21-15507
Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу публичного акционерного общества "Карачаровский механический завод" (далее - ПАО "КМЗ", общество) на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.05.2021 по делу N А40-117925/2020 по заявлению ПАО "КМЗ" к Правительству Российской Федерации (далее - Правительство России) о признании незаконным решения Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики (далее - Правительственная комиссия) от 19.06.2020 N 13кв в части исключения ПАО "КМЗ" из перечня системообразующих предприятий в отрасли тяжелого машиностроения, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), Министерства экономического развития Российской Федерации,
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.05.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ПАО "КМЗ", ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемых судебных актов, просит их отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов, оспариваемым протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 19.06.2020 N 13кв ПАО "КМЗ" исключен из перечня системообразующих предприятий в отрасли тяжелого машиностроения.
Основанием для исключения послужило письмо Минпромторга России от 17.06.2020 N ОВ-41980/12, оформленное в целях обеспечения исполнения пункта 10 поручения Правительства России от 05.02.2019 N ДМ-П9-7пр в части консолидации лифтостроительной отрасли, согласно которому считается целесообразным продолжить инициированную ранее со стороны кредиторов процедуру банкротства ПАО "КМЗ" (кредиторская задолженность составляет более 8 млрд).
В обжалуемых судебных актах суды пришли к выводу, что включение организаций в перечень системообразующих организаций направлено на предоставление мер государственной поддержки в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а не в целях рефинансирования задолженности организации, возникшей задолго до ее распространения, и для получения такой поддержки организация должна соответствовать критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 582 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств".
Судами установлено, что сложная финансово-экономическая ситуация ПАО "КМЗ" возникла в 2019 году, до принятия ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, в отношении ПАО "КМЗ" в рамках дела N А40-195019/2019 введена процедура банкротства, общество имеет просроченную кредиторскую задолженность в размере более 8 млрд руб., в том числе 6 млрд руб. - ДОМ.РФ и 1,2 млрд руб. - Банк Возрождение (группа ВТБ).
Судами также была отклонена позиция ПАО "КМЗ" о нарушении Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" со ссылкой на то, что продление срока действия моратория в отношении организации не связано с ее нахождением в перечне системообразующих предприятий.
Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из того, что при принятии оспариваемого решения Правительственная комиссия действовала в соответствии с полномочиями, предоставленными ей согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2020 N 236, такое решение не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Приведенные в жалобе доводы основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в силу статей 291.6, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать публичному акционерному обществу "Карачаровский механический завод" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО