ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2021 г. N 305-ЭС21-19620
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Союз" на решение Арбитражного суда Московской области от 15.04.2021, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.08.2021 по делу N А41-76489/2020 и ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 15.04.2021 по иску администрации городского округа Луховицы Московской области (далее - администрация) к обществу с ограниченной ответственностью "Южный" (далее - общество "Южный"), обществу с ограниченной ответственностью "Союз" (далее - общество "Союз") об обязании за счет собственных средств в течение месяца после вступления решения по делу в законную силу осуществить снос (демонтаж) некапитальных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:35:00501108:2087 площадью 5418 +/- 26 кв. м, по адресу: Московская область, р-н Луховицкий, г. Луховицы, ул. Пушкина, категория земель: "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: "магазины",
установил:
решением Арбитражного суда Московской области от 15.04.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.08.2021, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" (далее - Закон о благоустройстве), Порядка установки некапитальных объектов на территории городского округа Луховицы, утвержденного постановлением администрации от 02.04.2018 N 790 (далее - Порядок), удовлетворил иск, исходя из следующего.
Названный Порядок разработан в целях упорядочения размещения некапитальных объектов на территории городского округа Луховицы Московской области, определения порядка выдачи разрешений на установку некапитальных объектов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом о благоустройстве, Правилами благоустройства территории городского округа Луховицы Московской области, утвержденными распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.10.2017 N 409-РВ, Уставом городского округа Луховицы Московской области.
Установка некапитальных объектов лицами, указанными в пункте 1.4 Порядка, на территории городского округа Луховицы Московской области возможна только при получении в администрации разрешения на установку некапитальных объектов на территории городского округа Луховицы Московской области по форме в соответствии с приложением 2 к Порядку.
Судом установлено, что решением от 31.03.2017, принятым по результатам заседания Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка, торговые объекты хозяйствующих субъектов, в том числе общества "Союз", исключены из числа розничных рынков, администрации рекомендовано регулярно принимать меры по недопущению функционирования на территории муниципального образования розничных рынков, не соответствующих требованиям Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", а также по недопущению продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на торговых объектах, имеющих признаки "розничного рынка", с использованием временных сооружений, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков.
В соответствии с решением Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка от 28.09.2018 торговые объекты хозяйствующего субъекта общества "Южный" отнесены к категории розничных рынков, не соответствующих действующему законодательству, руководителям хозяйствующих субъектов рекомендовано в срок до 26.10.2018 представить в администрацию план-график мероприятий, направленных на прекращение осуществления торговой деятельности с использованием некапитальных строений, включающий уведомление арендаторов торговых мест, расположенных в некапитальных строениях, о расторжении договорных отношений, осуществление демонтажа некапитальных строений.
Поскольку спорные навесы, возведенные обществом "Южный" в период 2017 - 2018 годов для осуществления торговой деятельности, подлежали демонтажу в соответствии с принятыми комиссией решениями от 31.03.2017 и от 28.09.2018, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.
Одновременно с кассационной жалобой обществом "Союз" заявлено ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 15.04.2021.
Согласно части 3 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае истребования дела судья Верховного Суда Российской Федерации вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов до окончания производства в суде кассационной инстанции, если лицо, подавшее кассационную жалобу, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебных актов.
Поскольку дело не истребовано, в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано, ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 15.04.2021 подлежит оставлению без рассмотрения.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Союз" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Г.Г.ПОПОВА