КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2025 г. N 2012-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ
К.Е. НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЯМИ 68
И 155.2 СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, К.Б. Калиновского, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, В.А. Сивицкого, Е.В. Тарибо,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки К.Е. к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданка К.Е. оспаривает конституционность статей 68 "Защита родительских прав" и 155.2 "Деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Семейного кодекса Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что решением суда первой инстанции, оставленным без изменения апелляционным определением суда общей юрисдикции, отказано в удовлетворении иска, в котором К.Е., действовавшая в интересах своих несовершеннолетних детей, просила, в частности, признать незаконными действия руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возложить обязанность передать ей несовершеннолетних детей. В обоснование иска заявительница указала, что решение о лишении ее родительских прав, принятое в 2023 году, отменено. Суды указали, что дети помещены под надзор в названную организацию на основании постановлений органа местного самоуправления. Суд апелляционной инстанции подчеркнул, что дело о лишении К.Е. и гражданина К. родительских прав рассматривается судом и что изменение места жительства детей может привести к негативным последствиям.
Отказывая в передаче кассационной жалобы К.Е. на постановления судов первой и апелляционной инстанций и определение суда кассационной инстанции, которым они оставлены без изменения, для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, судья этого суда указал, среди прочего, что в 2024 году К.Е. и К. лишены родительских прав вступившим в законную силу судебным постановлением (принято после направления дела на новое рассмотрение).
По мнению заявительницы, оспариваемые нормы противоречат статьям 15, 17, 18, 38 (части 1 и 2), 55, 67.1 (часть 4) и 72 (пункт "ж.1" части 1) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они позволяют организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, без судебного решения ограничивать родителей в правах, произвольно решать судьбу детей, которые не являются сиротами и не остались без родительского попечения, и определять их место жительства, ограничивать право детей жить и воспитываться в семье и общаться с родителями.
Кроме того, К.Е. просит признать оспариваемые положения противоречащими статьям 1, 7, 47, 54, 55, 63 и 64 Семейного кодекса Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В соответствии с Конвенцией о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (пункт 1 статьи 3). Принцип приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи закреплен в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации, что согласуется с положениями Конституции Российской Федерации (статья 38, часть 1; статья 67.1, часть 4) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 686-О, от 30 января 2024 года N 170-О и др.).
Соответственно, статья 68 Семейного кодекса Российской Федерации, конкретизирующая положения статьи 38 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также статья 155.2 того же Кодекса, обеспечивающая определенность при устройстве детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут рассматриваться в качестве нарушающих в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявительницы.
Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, оценка доказательств, послуживших основанием для применения в нем судами тех или иных норм права, разрешение вопроса о соответствии положений федеральных законов друг другу не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленную в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К.Е., поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН