КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2025 г. N 1744-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
АХМЕДЖАНОВА АЛЬБЕРТА ФАНИСОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 9 ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 82 И ЧАСТЬЮ 12
СТАТЬИ 89 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев по требованию гражданина А.Ф. Ахмеджанова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин А.Ф. Ахмеджанов оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
пункта 9 части 3 статьи 82, в силу которого контракт о службе в органах внутренних дел подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел;
части 12 статьи 89, закрепляющей, что увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с частью 1, пунктами 1 (кроме случая пребывания сотрудника в отпуске, предусмотренном частью 1 статьи 63 данного Федерального закона), 2, 4, 7, 8, 9, 11 и 14 части 3 статьи 82 данного Федерального закона.
Как следует из представленных материалов, в июле 2017 года гражданин А.Ф. Ахмеджанов уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ. Перед увольнением в отношении заявителя было возбуждено уголовное дело, по результатам расследования которого в ноябре 2019 года был вынесен оправдательный приговор за отсутствием в его деянии состава преступления (пункт 3 части второй статьи 302 УПК Российской Федерации). В сентябре 2017 года заявитель обращался в суд с требованием, в частности, о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении его на службе, но иск судом первой инстанции не был удовлетворен. Впоследствии в 2020 году А.Ф. Ахмеджанову отказано в пересмотре указанного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, а в 2022-2024 годах суды отказали заявителю в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 2, 7, 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 45, 46 (части 1 и 2), 53 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют прекращать служебные отношения с сотрудниками органов внутренних дел, совершившими проступки, порочащие честь сотрудников органов внутренних дел, допуская увольнение таких сотрудников в период временной нетрудоспособности.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" жалоба на нарушение нормативным актом конституционных прав и свобод допустима, если подана в срок не позднее одного года после принятия судебного решения, которым исчерпываются внутригосударственные средства судебной защиты, а в случае, если в пересмотре дела судом, решение которого обычно исчерпывает внутригосударственные средства судебной защиты по соответствующей категории дел, было отказано в связи с пропуском срока обжалования, - в срок не позднее одного года после принятия последнего судебного решения, в котором был применен соответствующий нормативный акт. Указанный годичный срок (пропуск которого выступает в качестве самостоятельного обстоятельства, исключающего допустимость обращения в Конституционный Суд Российской Федерации) является разумным и достаточным для того, чтобы участники судопроизводства могли заблаговременно подготовить жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации и обеспечить своевременность ее подачи.
Представленный А.Ф. Ахмеджановым судебный акт, принятый по делу о признании незаконным его увольнения со службы в органах внутренних дел и восстановлении его на службе, вынесен задолго до подачи им жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации. Кроме того, он не подтверждает исчерпание при разрешении данного дела всех других внутригосударственных средств судебной защиты.
Что же касается судебных актов об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решения суда по названному делу заявителя, соответствующих требованиям о годичном сроке, установленном для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации (то есть принятых в 2023 и 2024 годах), то при их вынесении судами решался лишь вопрос о наличии оснований для восстановления срока для подачи апелляционной жалобы, что не позволяет сделать вывод о применении при этом оспариваемых А.Ф. Ахмеджановым положений Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ахмеджанова Альберта Фанисовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН