КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2026 г. N 18-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ОБЩЕСТВА
С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
"ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА "ТОКО-2" НА НАРУШЕНИЕ
ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЯМИ 1 И 2 СТАТЬИ 71
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, К.Б. Калиновского, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, В.А. Сивицкого, Е.В. Тарибо,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТОКО-2" к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТОКО-2" оспаривает конституционность частей 1 и 2 статьи 71 "Противопожарные расстояния от зданий и сооружений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты" Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Из представленных материалов следует, что решением арбитражного суда, с которым согласились вышестоящие суды, заявителю, осуществляющему деятельность по розничной торговле моторным топливом, отказано в удовлетворении его требований о запрете эксплуатации съездов к торговому комплексу, примыкающих к автозаправочной станции. Суды пришли к выводу, что спорный объект является конструктивным элементом автомобильной дороги и построен ответчиком с соблюдением требований действующего законодательства и технических регламентов, включая требования пожарной безопасности. Суды также указали, что исходной точкой замера противопожарного расстояния от автозаправочной станции, расположенной вне населенного пункта, до граничащих с ней объектов являются дыхательная арматура подземного резервуара или топливно-раздаточная колонка. При этом суды установили, что данное расстояние ответчиком также соблюдено.
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 34 и 36 Конституции Российской Федерации, поскольку допускают определение противопожарного расстояния от автозаправочной станции моторного топлива до граничащих с ним объектов на основе исходных точек замера такого расстояния, установленных для автозаправочных станций, расположенных в населенных пунктах.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1). В указанных целях данный Федеральный закон устанавливает требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями (глава 16), которые должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения (часть 1 статьи 69).
Статья 71 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" устанавливает противопожарные расстояния от зданий и сооружений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты. В частности, названная статья, учитывая наличие различных технических особенностей автозаправочных станций, предусматривает допустимые исходные точки замера данного расстояния от зданий и сооружений автозаправочных станций, размещаемых на территориях населенных пунктов (от стенок резервуаров (сосудов) для хранения топлива и аварийных резервуаров, наземного оборудования, в котором обращаются топливо и (или) его пары, от дыхательной арматуры подземных резервуаров для хранения топлива и аварийных резервуаров, корпуса топливно-раздаточной колонки и раздаточных колонок сжиженных углеводородных газов или сжатого природного газа, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий и сооружений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары), до граничащих с ними жилых и общественных зданий (часть 1). Кроме того, она определяет, что противопожарные расстояния от автозаправочных станций моторного топлива до соседних объектов должны соответствовать требованиям, установленным в таблице 15 "Противопожарные расстояния от автозаправочных станций бензина и дизельного топлива до граничащих с ними объектов" приложения к данному Федеральному закону (часть 2). При этом данная таблица содержит противопожарные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами и противопожарные расстояния от автозаправочных станций с надземными резервуарами. Тем самым законодатель применительно к автозаправочным станциям моторного топлива (бензина и дизельного топлива) для установления исходной точки замера данного расстояния ориентирует на учет места расположения резервуаров с топливом. Соответственно, для автозаправочных станций моторного топлива с подземными резервуарами с учетом их технических особенностей исходными точками замера противопожарного расстояния являются находящиеся на поверхности границы дыхательной арматуры подземных резервуаров.
Таким образом, оспариваемые законоположения, действующие в системе приведенного регулирования, не содержат неопределенности и не допускают произвольного определения противопожарного расстояния от автозаправочных станций моторного топлива до граничащих с ним объектов, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в аспекте, указанном в его жалобе.
Разрешение же вопроса о правильности измерения противопожарного расстояния между принадлежащей заявителю автозаправочной станцией моторного топлива с учетом ее технических характеристик и граничащим с ней конструктивным элементом автомобильной дороги (съездом к торговому центру), о чем фактически просит заявитель, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТОКО-2", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН