КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2026 г. N 27-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ ГАЙСИН
АЙНЫ МАЛИК НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЯМИ 4
И 5 СТАТЬИ 14.25 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, А ТАКЖЕ ПУНКТАМИ 1.2
И 1.3 СТАТЬИ 9, ПУНКТОМ 6 СТАТЬИ 11 И ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 25
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, К.Б. Калиновского, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, В.А. Сивицкого, Е.В. Тарибо,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки А.М. Гайсин к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданка А.М. Гайсин оспаривает конституционность частей 4 и 5 статьи 14.25 "Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" КоАП Российской Федерации, а также пунктов 1.2 и 1.3 статьи 9 "Порядок представления документов при государственной регистрации", пункта 6 статьи 11 "Решение о государственной регистрации" и пункта 1 статьи 25 "Ответственность заявителя и (или) юридического лица, индивидуального предпринимателя за неправомерные действия" Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения вышестоящими судами, А.М. Гайсин привлечена к административной ответственности за повторное непредставление сведений о месте нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (часть 5 статьи 14.25 КоАП Российской Федерации). При этом суды указали, что А.М. Гайсин, являющаяся единственным акционером и участником акционерного общества "Астрапресс" и выполняющая организационно-распорядительные действия от имени данного юридического лица (заключала трудовые договоры с работниками, в том числе генеральными директорами), не была лишена возможности сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом в ее адрес направлено уведомление о недостоверности сведений о юридическом лице, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ); достоверные же сведения о генеральном директоре данного юридического лица, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, в ЕГРЮЛ отсутствовали.
По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения не соответствуют ряду статей Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют привлекать к административной ответственности единственного акционера акционерного общества за неисполнение обязанности по представлению сведений о достоверном адресе этого юридического лица.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регулируя отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, определяет порядок представления необходимых для государственной регистрации юридических лиц документов, закрепляет перечень физических лиц, которые могут быть заявителями при государственной регистрации юридического лица, а также устанавливает, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений, в частности об адресе юридического лица, регистрирующий орган направляет такому юридическому лицу, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (часть первая статьи 1, подпункт "в" пункта 1 статьи 5, пункты 1.2 и 1.3 статьи 9, пункт 6 статьи 11 и пункт 1 статьи 25).
За нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрена административная ответственность статьей 14.25 КоАП Российской Федерации. В частности, повторное непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 5 указанной статьи). Данная норма действует в том числе с учетом презумпции невиновности, допускающей возможность привлечения к административной ответственности только того лица и только за те совершенные им административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 названного Кодекса).
Таким образом, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как предполагающие произвольное привлечение к административной ответственности за непредставление сведений о юридическом лице в регистрирующий орган и не нарушают конституционных прав заявительницы в указанном в ее жалобе аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Гайсин Айны Малик, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН