КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2025 г. N 1233-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ФЕДОРЮКА СЕРГЕЯ ЮРЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ПУНКТОМ 38.1 СТАТЬИ 5, ПУНКТОМ 12 ЧАСТИ ПЕРВОЙ И ЧАСТЬЮ
ПЯТОЙ СТАТЬИ 39 И ПУНКТОМ 10 ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 448
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина С.Ю. Федорюка к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2024 года, с которым согласился заместитель Председателя этого суда (письмо от 5 декабря 2024 года), отказано в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы гражданина С.Ю. Федорюка на вынесенные в его отношении приговор и последующие судебные решения. Как отмечено при этом, постановление о возбуждении уголовного дела в отношении С.Ю. Федорюка, являвшегося на тот момент адвокатом, вынесено исполняющим обязанности руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, что не противоречит требованиям уголовно-процессуального закона.
В этой связи заявитель утверждает о несоответствии статьям 1 (часть 1), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 45, 46 (части 1 и 2), 49, 50 (часть 2), 55 (часть 3), 71 (пункты "в", "г", "о"), 72 (пункт "л" части 1), 75.1, 78 (часть 4), 80 (часть 2) и 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации пункта 38.1 статьи 5 "Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе", пункта 12 части первой и части пятой статьи 39 "Руководитель следственного органа" и пункта 10 части первой статьи 448 "Возбуждение уголовного дела" УПК Российской Федерации, как допускающих возбуждение уголовного дела в отношении адвоката ненадлежащим должностным лицом, а именно исполняющим обязанности руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, включая пункт 10 части первой его статьи 448, предусматривает специальный порядок возбуждения уголовных дел и производства по ним в отношении адвокатов, предоставляющий адвокатам дополнительные процессуальные гарантии, которые, не исключая уголовную ответственность за совершенные преступления, посредством определенного усложнения процедур уголовного преследования обеспечивают их защиту при осуществлении публичных профессиональных обязанностей. Согласно названному законоположению решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
В свою очередь, статья 39 УПК Российской Федерации регламентирует процессуальный статус руководителя следственного органа и наделяет его правом принимать уголовное дело к своему производству, а также осуществлять иные полномочия, предусмотренные данным Кодексом (пункты 1 и 12 части первой), что не создает препятствий для реализации прав участников уголовного судопроизводства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2014 года N 296-О и от 23 июня 2015 года N 1253-О).
При этом Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя в качестве руководителя следственного органа должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместителя (пункт 38.1 статьи 5), закрепляет в части пятой статьи 39, что полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные данной статьей, осуществляют Председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководители следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти). Во исполнение приведенных законодательных предписаний принят приказ Следственного комитета Российской Федерации от 17 октября 2014 года N 89 "Об объеме процессуальных полномочий руководителей следственных органов Следственного комитета Российской Федерации".
Назначение исполняющим обязанности по вакантным должностям Председателя Следственного комитета Российской Федерации, заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителей главных следственных управлений, следственных управлений по субъектам Российской Федерации, иных должностных лиц, для должностей которых предусмотрено присвоение высших специальных званий, осуществляется Председателем Следственного комитета Российской Федерации с разрешения Президента Российской Федерации; освобождение от исполнения обязанностей по такой должности осуществляется Председателем Следственного комитета Российской Федерации, который также устанавливает порядок временного исполнения обязанностей по указанным невакантным должностям (пункты 16 и 18, подпункт 12 пункта 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации").
Таким образом, оспариваемые законоположения не предполагают произвольного определения как круга должностных лиц, осуществляющих полномочия руководителя следственного органа, так и их процессуальных полномочий, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Кроме того, предоставление дополнительных гарантий по отношению к общим гарантиям от необоснованного привлечения к уголовной ответственности по самой своей природе не может нарушать права заявителя (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2011 года N 962-О-О и от 19 декабря 2017 года N 2878-О). Тем самым данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Федорюка Сергея Юрьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН