КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2024 г. N 3038-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ВЕЛИКАНОВА МИХАИЛА ВЛАДИМИРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ 8 СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СЛУЖБЕ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина М.В. Великанова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин М.В. Великанов оспаривает конституционность части 8 статьи 30 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающей, что перевод сотрудника федеральной противопожарной службы на нижестоящую должность по основанию, предусмотренному пунктом 1 (по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии), 3 (в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности), 5 (в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник или отсутствует равнозначная должность) или 6 (в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и (или) иную охраняемую законом тайну) части 7 названной статьи, допускается в случае невозможности перевода его на равнозначную должность; при этом сотруднику, переведенному на нижестоящую должность по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части 7 данной статьи, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Выплата сохраненного должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в федеральной противопожарной службе с более высоким должностным окладом.
Как следует из представленных материалов, майор внутренней службы М.В. Великанов, проходивший службу в одном из учреждений Федеральной противопожарной службы, в декабре 2019 года был командирован в распоряжение другого учреждения Федеральной противопожарной службы на основании поданного им рапорта, что было обусловлено ликвидацией организации, в которой он замещал должность начальника ресурсного и материального-технического обеспечения. В январе 2020 года с заявителем был заключен контракт о прохождении службы на новой должности ФГКУ "Специальное Управление ФПС N 49 МЧС России". При этом ему был сохранен оклад по ранее замещаемой должности, который в октябре 2020 года был проиндексирован, а в 2022 году в результате проведения аудиторских мероприятий решение об индексации было отменено.
С исковыми требованиями о возложении на ФГКУ "Специальное Управление ФПС N 49 МЧС России" обязанности провести индексацию сохраненного оклада М.В. Великанов обратился в суд, который отказал ему в их удовлетворении.
По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 15 (часть 1), 19 (часть 1), 37 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, позволяет не осуществлять индексацию оклада по ранее замещаемой должности, сохраненного в связи с переводом на нижестоящую должность.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Часть 8 статьи 30 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулируя перевод сотрудников Государственной противопожарной службы на нижестоящие должности по независящим от них причинам, направлена на защиту их интересов и частичное сохранение ранее достигнутого ими уровня материального обеспечения посредством выплаты таким служащим должностного оклада в размере, установленном по последней замещаемой до перевода должности.
Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права М.В. Великанова.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Великанова Михаила Владимировича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН