КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2025 г. N 2525-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ
ИСТОМИНОЙ ИРИНЫ АНАТОЛЬЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ПОДПУНКТОМ 4 ПУНКТА 3 СТАТЬИ 1 ЗАКОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ "О ПРИСВОЕНИИ ЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ" ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, К.Б. Калиновского, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, В.А. Сивицкого, Е.В. Тарибо,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки И.А. Истоминой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданка И.А. Истомина, которой было отказано в присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" в связи с тем, что воспитываемый ею ребенок-инвалид умер до достижения совершеннолетия, оспаривает конституционность подпункта 4 пункта 3 статьи 1 Закона Архангельской области от 12 ноября 1997 года N 51-12-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям граждан", согласно которому указанное звание присваивается матерям, воспитавшим детей-инвалидов до их совершеннолетия и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо достигшим возраста 50 лет.
По мнению заявительницы, оспариваемая норма, примененная в ее деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 7, 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку в нарушение конституционных принципов равенства и соразмерности исключает право на присвоение звания "Ветеран труда Архангельской области" матерям, воспитывавшим детей-инвалидов в течение длительного периода времени, но менее чем до достижения такими детьми совершеннолетнего возраста ввиду их смерти, притом что право на присвоение указанного звания может быть признано за матерями, воспитавшими детей-инвалидов до достижения ими 18-летнего возраста, если инвалидность таким детям была установлена не с рождения; а также не обеспечивает сохранения повышенной социальной значимости времени ухода за ребенком-инвалидом в случае, когда уход за ним прекратился ввиду его смерти.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), в котором устанавливаются гарантии социальной защиты, относящиеся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), вместе с тем не определяет конкретные способы, условия и объемы предоставления такой защиты тем или иным категориям граждан.
Законодатель субъекта Российской Федерации, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, в качестве поощрения граждан за многолетний добросовестный труд на территории Архангельской области Законом Архангельской области "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям граждан" установил звание "Ветеран труда Архангельской области" и определил круг лиц, которым оно присваивается, в том числе предоставив такое право матерям, воспитавшим детей-инвалидов до их совершеннолетия и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо достигшим возраста 50 лет (статья 1), а также закрепил порядок предоставления им мер социальной поддержки (статья 3).
Такое правовое регулирование, установленное в пределах дискреционных полномочий регионального законодателя, в равной мере распространяется на всех лиц, претендующих на получение звания "Ветеран труда Архангельской области", и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы, к указанной категории граждан не относящейся.
Разрешение же вопроса о наличии оснований для присвоения И.А. Истоминой звания "Ветеран труда Архангельской области" к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Истоминой Ирины Анатольевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН