ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2026 г. по делу N ДК26-40
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Нефедов О.Н., изучив обращение Беляевой Маргариты Сергеевны об оспаривании действий (бездействия) судей, отмене судебных постановлений и внесении изменений в нормативно-правовой акт,
установил:
Беляева М.С. в обращении в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации выражает несогласие с процессуальными действиями судей, поименованных в обращении, и судебными постановлениями, вынесенными в рамках конкретного дела, рассмотренного в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем просит об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения, а также заявляет требования о внесении изменений в нормы процессуального закона, касающиеся требований к лицам, которые могут быть представителями в суде.
В принятии данного обращения надлежит отказать по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
В силу положений части 4 статьи 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном данным кодексом, дела, подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.
В соответствии с частью 6 статьи 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном этим кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
Проверка законности действий (бездействия) суда (судьи) и судебных актов, вынесенных в рамках искового судопроизводства, не может быть произведена другим судом, в том числе Верховным Судом Российской Федерации, в качестве суда первой инстанции по правилам административного судопроизводства, поскольку законодательством для такой проверки установлен специальный порядок, предусмотренный главами 39, 41 и 41.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (производство в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
Требования Беляевой М.С. о внесении изменений в процессуальный закон, фактически сводящиеся к обязанию осуществить нормативно-правовое регулирование вопроса, касающегося порядка участия представителей в суде, также не подлежат рассмотрению по существу, поскольку не отнесены законом к полномочиям судов.
Исходя из конституционного принципа разделения властей вопросы о принятии нормативных правовых актов, внесения в них изменений и дополнений относятся к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти и суды, в том числе Верховный Суд Российской Федерации, по правилам административного судопроизводства не вправе возлагать на них обязанность по осуществлению правового регулирования, за исключением случаев, непосредственно указанных в федеральном законе.
При таких обстоятельствах обращение не подлежит рассмотрению Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, как и иным судом.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128, статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
в принятии обращения Беляевой Маргариты Сергеевны об оспаривании действий (бездействия) судей, отмене судебных постановлений и внесении изменений в нормативно-правовой акт отказать.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации - председатель
Дисциплинарной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации
О.Н.НЕФЕДОВ