ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2021 г. N 305-ЭС21-22270
Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - Московское УФАС России, антимонопольный орган) на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.08.2021 по делу N А40-138968/2020
по заявлению акционерного общества "Мосэнергосбыт" (далее - АО "Мосэнергосбыт", общество) к антимонопольному органу о признании незаконными решения и предписания от 30.07.2020 по делу N 077/01/10-8901/2020,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Надари" (далее - ООО "Надари"),
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.08.2021, заявленные обществом требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Московское УФАС России просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
При изучении доводов и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов, решением Московского УФАС России от 30.07.2020 по делу N 077/01/10-8901/2020 признано нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в действиях АО "Мосэнергосбыт", выразившихся в неверном определении объема безучетного потребления электрической энергии на объекте ООО "Надари", то есть в нарушение порядка, установленного пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии), завышении объемов электрической энергии, предъявленных ООО "Надари" по факту безучетного потребления, зафиксированного актом от 16.08.2017 N 23Ю-042459-035. Антимонопольный орган нашел, что АО "Мосэнергосбыт" в связи с совершением указанных действий злоупотребило доминирующим положением на рынке реализации электрической энергии и ущемило права и законные интересы ООО "Надари".
На основании решения в адрес АО "Мосэнергосбыт" выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
Признавая указанные ненормативные правовые акты не соответствующими действующему законодательству, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормами Закона о защите конкуренции и исходили из того, что производя расчет объемов безучетного потребления электроэнергии на объекте ООО "Надари", предъявляя их к оплате в счете за август 2017 г., АО "Мосэнергосбыт" действовало в допустимых пределах осуществления гражданских прав, не превышало их и не злоупотребляло ими. При этом суды приняли во внимание, что по делу N А40-235283/2017 был рассмотрен спор между ООО "Надари" и АО "Мосэнергосбыт" о взыскании платы по факту безучетного потребления электрической энергии, установленного актом от 16.08.2017 N 23Ю-042459-035. В рамках указанного дела произведенный обществом расчет объемов безучетного потребления проверен судами и признан соответствующим пункту 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.
Суды нашли, что Московское УФАС России не вправе иным образом оценивать действия АО "Мосэнергосбыт" по расчету объемов неучтенной энергии, нежели это установлено по делу N А40-235283/2017, и сочли вынесенные антимонопольным органом решение и представление, направленными на преодоление вступившего в силу судебного акта, что недопустимо.
Установленным обстоятельствам дела судами дана правовая квалификация, основанная на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы кассационной жалобы о том, что АО "Мосэнергосбыт" злоупотребляет доминирующим положением, уклоняясь от обязательств по проверке энергопотребляющих установок (объектов) по договорам энергоснабжения и от своевременного выявления фактов безучетного потребления, способствуя тем самым увеличению периода исходя из которого рассчитывается стоимость неучтенной электроэнергии, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат существу и событию нарушения, отраженного в оспоренном решении по антимонопольному делу.
В целом доводы жалобы повторяют позицию антимонопольного органа по настоящему делу, которая была оценена судами. Оснований не согласиться с выводами судов не имеется. Существенного нарушения судами норм права, повлиявшего на исход дела, из доводов жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по городу Москве в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО