ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2021 г. N 305-ЭС21-21119
Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Домодедовская центральная городская больница" (далее - ГБУЗ МО "Домодедовская ЦГБ", учреждение) на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.12.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 31.08.2021 по делу N А40-158954/2020
по заявлению учреждения к Московскому городскому фонду обязательного медицинского страхования (далее - МГФОМС, фонд) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невключении учреждения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования города Москвы на 2021 г., о возложении обязанности устранить незаконное бездействие,
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 10.12.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31.08.2021, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ГБУЗ МО "Домодедовская ЦГБ" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
При изучении доводов и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов, отказ МГФОМС во включении ГБУЗ МО "Домодедовская ЦГБ" в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования города Москвы на 2021 г., обоснован тем, что представленными учреждением лицензиями не подтверждено право на осуществление медицинской деятельности на территории города Москвы.
Признавая такое решение фонда соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ), Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 N 108н (далее - Правила обязательного медицинского страхования), и при этом исходили из того, у имеющиеся у общества лицензии на право осуществления медицинской деятельности не содержат сведений о местах осуществления такой деятельности в городе Москве.
Как установлено, учреждение участвует в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Московской области, в случае наступления страхового случая на территории Московской области оказывает в соответствии с лицензиями на осуществление медицинской деятельности медицинскую помощь лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе лицам, которым полис обязательного медицинского страхования выдан в городе Москве.
Оказание медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в ином субъекте Российской Федерации, с учетом положений пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ не свидетельствует об участии медицинской организации в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования такого субъекта Российской Федерации, но является условием для осуществления специального порядка расчетов за оказанную медицинскую помощь в соответствии с главой X Правил обязательного медицинского страхования. Учитывая изложенное, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии у МГФОМС оснований для включения ГБУЗ МО "Домодедовская ЦГБ" в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования города Москвы на 2021 г.
Содержание судебных актов свидетельствует о правильном применении судами норм материального и процессуального права, надлежащей правовой квалификации юридически значимых обстоятельств дела.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенном судами нарушении, основаны на ошибочном понимании норм действующего законодательства.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" порядок судопроизводства в арбитражных судах в Российской Федерации определяется настоящим федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. В этой связи ссылка учреждения на необходимость рассмотрения дела в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит отклонению.
Иные доводы жалобы ранее изучались в судебном разбирательстве и получили необходимую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Домодедовская центральная городская больница" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО