ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2021 г. N 306-ЭС21-21795
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Многофункциональный инжиниринговый центр "Гео-проект" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.11.2020 по делу N А57-8730/2020, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2021 по тому же делу
по заявлению общества с ограниченной ответственностью Многофункциональный инжиниринговый центр "Гео-проект" (далее - общество) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - управление) в государственной услуге по выдаче санитарно-эпидемиологического заключения от 10.04.2020 N 64-00-05/52-1899-2020,
при участии в качестве заинтересованных лиц обществ с ограниченной ответственностью "Мебельная фабрика Мария", "Экологический центр Сигма", "Орелъ", "БИПАвто", "Завод "Газпроммаш", начальника отдела надзора по коммунальной гигиене и надзору на транспорте Коноваловой Жанны Арсеновны, федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,
установил:
решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.11.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2021, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт либо направить дело на новое рассмотрение.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Разрешая спор, суды, руководствуясь статьями 1, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 42 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222, Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 N 775, Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74, учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N А57-17968/2019, пришли к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимой в силу статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконным оспоренного ненормативного акта управления.
При этом суды исходили из того, что управление правомерно отказало обществу в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарным правилам ввиду наличия в представленных документах, содержащих результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, недостоверных сведений.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, а сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и направлены на их переоценку, что не входит в полномочия Верховного Суда Российской Федерации.
Поскольку существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью Многофункциональный инжиниринговый центр "Гео-проект" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Е.Е.БОРИСОВА