ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2025 г. N 35-АД25-5-К2
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Кочетковой Любови Алексеевны и ее защитника Ольшевской Светланы Валерьевны, действующей на основании ордера, на вступившие в законную силу постановление судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 6 сентября 2024 г., решение судьи Тверского областного суда от 18 октября 2024 г. и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2024 г., состоявшиеся в отношении Кочетковой Любови Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 6 сентября 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Тверского областного суда от 18 октября 2024 г. и постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2024 г., Кочеткова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Кочеткова Л.А. и ее защитник Ольшевская С.В. просят отменить постановления, вынесенные в отношении Кочетковой Л.А. по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Закон N 255-ФЗ), материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 названного закона, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 названного закона, распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу частей 1, 2 статьи 1 Закона N 255-ФЗ для целей названного закона иностранным агентом признается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 названного закона. Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.
Согласно части 1 статьи 4 Закона N 255-ФЗ под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 названного закона понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные данной статьей.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 4 Закона N 255-ФЗ к видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 названного закона относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.
Частью 4 статьи 9 Закона N 255-ФЗ установлено, что материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 названного закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 названного закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 названного закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.
Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Закона N 255-ФЗ, в том числе требования к их размещению, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 2108.
Из материалов дела следует, что Кочеткова Л.А., являясь участником иностранного агента - лектория "Живое слово", 24 января 2024 г. в 00 час. 32 мин. допустила распространение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети " < ... > " (имя пользователя - < ... > ) материалов без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены участником лектория "Живое слово", включенного в реестр иностранных агентов, что является нарушением требований части 4 статьи 9 Закона N 255-ФЗ.
Кочеткова Л.А., распространившая предназначенные для неограниченного круга лиц материалы с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", является участником иного объединения лиц - лектория "Живое слово", включенного в реестр иностранных агентов 19 января 2024 г. под номером 753 распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19 января 2024 г. N 59-р.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представленные в материалы дела доказательства получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны судебными инстанциями допустимыми и достоверными относительно события правонарушения.
Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Кочетковой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Деяние Кочетковой Л.А. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями названного кодекса и подлежащего применению законодательства.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.
Вопреки утверждению заявителей, исходя из диспозиции части 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к указанной статье, Кочеткова Л.А. как участник иного объединения лиц, включенного в реестр иностранных агентов, является субъектом вмененного административного правонарушения. Довод жалобы в соответствующей части несостоятелен.
С учетом характера распространенных материалов и положений приведенных выше норм, в том числе пункта 2 части 6 статьи 4 Закона N 255-ФЗ, довод жалобы о том, что эти материалы не касаются деятельности лектория "Живое слово", включенного в реестр иностранных агентов, не связаны с видами деятельности, установленными статьей 4 названного закона, и их распространение без указания предусмотренных частью 4 статьи 9 названного закона сведений не образует объективную сторону состава вмененного административного правонарушения, является необоснованным.
Утверждение заявителей о том, что материалы размещены на информационном ресурсе, который не указан в числе информационных ресурсов лектория "Живое слово", перечисленных в реестре иностранных агентов под номером 753, не ставит под сомнение выводы судебных инстанций о наличии в деянии Кочетковой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Во всяком случае указанное обстоятельство не освобождает соответствующее лицо от выполнения обязанности, установленной частью 4 статьи 9 Закона N 255-ФЗ.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 5 статьи 19.34 названного кодекса.
Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены' нижестоящими судами в порядке, установленном статьями 30.6, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу актов, при разрешении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 6 сентября 2024 г., решение судьи Тверского областного суда от 18 октября 2024 г. и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2024 г., состоявшиеся в отношении Кочетковой Любови Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кочетковой Любови Алексеевны и ее защитника Ольшевской Светланы Валерьевны - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ