ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2025 г. N 13-АД25-3-К2
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Джуманазарова В.Р. на вступившие в законную силу постановление судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2023 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2024 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Узбекистан Джуманазарова Вахаба Рашидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2023 года, оставленным без изменения постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2024 года, гражданин Республики Узбекистан Джуманазаров В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Джуманазаров В.Р. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами и ставит вопрос об их отмене, приводя доводы об их незаконности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент совершения противоправного деяния) установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Положения пункта 2 статьи 5 названного выше Закона обязывают временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.
Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, 28 декабря 2023 года в 13 часов 36 минут уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов на 562 километре автомобильной дороги Р-22 Жердевского района Тамбовской области в движущемся автомобиле выявлен гражданин Республики Узбекистан Джуманазаров В.Р., который въехал на территорию Российской Федерации 23 сентября 2023 года, однако по истечении установленного срока временного пребывания - 21 декабря 2023 года, уклонился от выезда с территории Российской Федерации и до момента обнаружения находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Данные обстоятельства Джуманазаровым В.Р. по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса, в то числе время совершения (обнаружения) административного правонарушения.
Действия иностранного гражданина Джуманазарова В.Р., не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.
Данных, свидетельствующих о том, что Джуманазаров В.Р. не владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика, не установлено.
При составлении протокола об административном правонарушении Джуманазарову В.Р. разъяснены его процессуальные права, в числе которых право пользоваться услугами переводчика, равно как и при рассмотрении дела, однако о необходимости предоставления переводчика не заявил, показания при даче объяснений и при рассмотрении дела давал на русском языке (л.д. 1,7, 13, 14 - 15).
Кроме того, согласно сведениям базы данных "МИГРАНТ-1" Джуманазаров В.Р. неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации с целью трудовой деятельности, для осуществления которой в силу Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ необходимо предоставление документа, подтверждающего владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (л.д. 5 - 6).
Оснований полагать о нарушении права Джуманазарова В.Р. на защиту при производстве по делу не имеется.
Порядок и срок давности привлечения Джуманазарова В.Р. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено иностранному гражданину Джуманазарову В.Р. в соответствии и в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.9, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.
Выводы судов о действительной необходимости назначения иностранному гражданину Джуманазарову В.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствуют требованиям статей 3.1, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей кассационной инстанции в установленном статьями 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, доводы жалобы получили надлежащую правовую оценку.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2023 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2024 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Узбекистан Джуманазарова Вахаба Рашидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Джуманазарова В.Р. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ