ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2025 г. N 83-АД25-3-К1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу адвоката Гасанова Г.Л., действующего на основании ордера в защиту Агаева Р.С. оглы, на вступившие в законную силу постановление судьи Брянского районного суда Брянской области от 26 мая 2022 года и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2024 года, вынесенные в отношении лица без гражданства Агаева Рафаила Солтан оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 26 мая 2022 года, оставленным без изменения постановлением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2024 года, лицо без гражданства Агаев Р.С. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Гасанов Г.Л. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами и ставит вопрос об их изменении, а именно об исключении назначенного Агаеву Р.С. оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое нарушает право Агаева Р.С. оглы на уважение его семейной жизни.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ, нормы приведены в редакции, действовавшей на момент совершения противоправного деяния).
Положениями статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 09 декабря 2021 года в 15 часов 15 минут уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов в ходе проверки документов по адресу: < ... > , выявлен Агаев Р.С. оглы, уроженец Азербайджанской Республики, являющийся лицом без гражданства, который в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ с 1998 года пребывает (проживает) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на такое пребывание (проживание).
Данные обстоятельства Агаевым Р.С. оглы по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Действия лица без гражданства Агаева Р.С. оглы, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.
Порядок и срок давности привлечения лица без гражданства Агаева Р.С. оглы к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено лицу без гражданства Агаеву Р.С. оглы в соответствии и в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судов о действительной необходимости назначения Агаеву Р.С. оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствуют требованиям статей 3.1, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
То обстоятельство, что после привлечения 26 мая 2022 года к административной ответственности Агаев Р.С. оглы на территории Азербайджанской Республики заключил 31 августа 2023 года брак с гражданкой Российской Федерации Л. само по себе не является основанием для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Выдворение Агаева Р.С. оглы за пределы Российской Федерации не влечет в безусловном порядке нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку не свидетельствует о невозможности совместного проживания с супругой за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей.
Кроме того, учитывая личность лица без гражданства и его отношение к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, нарушаемому и игнорируемому Агаевым Р.С. оглы на протяжении длительного периода времени (27 лет), за что в декабре 2021 года был привлечен к административной ответственности по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 17), принимая во внимание отсутствие данных о наличии у Агаева Р.С. оглы официального источника дохода и уплате соответствующих налогов в бюджет Российской Федерации, - оснований для исключения назначенного Агаеву Р.С. оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановила:
постановление судьи Брянского районного суда Брянской области от 26 мая 2022 года и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2024 года, вынесенные в отношении лица без гражданства Агаева Рафаила Солтан оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Гасанова Г.Л. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
И.Н.ПЕРЕВЕРЗЕВА