ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2026 г. N 14-АД26-1-К1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу директора ООО "Транспортные Технологии" Ляшко П.И. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 26 февраля 2024 года N 10610500240226041736, решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 6 декабря 2024 года, решение судьи Воронежского областного суда от 21 февраля 2025 года и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2025 года, вынесенные в отношении ООО "Транспортные Технологии" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26 февраля 2024 года N 10610500240226041736, оставленным без изменения решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 24 июня 2024 года, ООО "Транспортные Технологии" (далее также - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Воронежского областного суда от 17 сентября 2024 года решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 24 июня 2024 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 6 декабря 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Воронежского областного суда от 21 февраля 2025 года и постановлением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2025 года, постановление государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26 февраля 2024 года N 10610500240226041736 оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, директор ООО "Транспортные Технологии" Ляшко П.И. просит об отмене вынесенных в отношении общества актов и о прекращении производства по делу.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Как установлено пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
Исходя из положений пункта 17 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ, пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении условий, указанных в пункте 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением предусмотренных законом случаев, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 указанного кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения общества постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в данном акте выводы о том, что 26 января 2024 года в 15:34:26 на 104 км + 584 м автомобильной дороги Воронеж - Луганск (Острогожский район Воронежской области) водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SITRAK C7H, государственный регистрационный знак < ... > , в составе 6-осного автопоезда осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с превышением предельно допустимого показателя по массе автопоезда на 12,08 процентов (5,31 т), двигаясь с общей массой 49,31 т при допустимой 44,00 т, без специального разрешения.
Данное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи, СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 66822, поверка действительна до 24 октября 2024 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими вопреки доводам жалобы оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО "Транспортные Технологии", являющееся собственником данного транспортного средства, в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 названного кодекса.
Должностное лицо и судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии общества объективной стороны состава указанного административного правонарушения. Данный вывод сделан с учетом положений названного кодекса, Федерального закона N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, совокупности собранных по делу доказательств и установленных обстоятельствах, оснований не согласиться с ним не имеется.
Доводы жалобы не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку они не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО "Транспортные Технологии" состава вменяемого административного правонарушения.
Утверждения о том, что при измерении массы транспортного средства, перевозившего груз насыпью, допущены нарушения, которые привели к неверному результату взвешивания, направлены на переоценку установленных должностным лицом и судебными инстанциями фактических обстоятельств, они были предметом проверки и правомерно отклонены по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых актах. Несогласие директора общества Ляшко П.И. с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием для отмены принятых по делу актов не является.
Иные доводы жалобы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "Транспортные Технологии" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "Транспортные Технологии" в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, предыдущими судебными инстанциями не установлено, равно как и при рассмотрении рассматриваемой жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26 февраля 2024 года N 10610500240226041736, решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 6 декабря 2024 года, решение судьи Воронежского областного суда от 21 февраля 2025 года и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2025 года, вынесенные в отношении ООО "Транспортные Технологии" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Транспортные Технологии" Ляшко П.И. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ