ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2026 г. N 66-АД26-5-К8
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу главы Алзамайского муниципального образования Лебедева А.В. на вступившие в законную силу определение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 04 сентября 2025 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2025 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка N 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 26 июня 2025 года, состоявшегося по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Алзамайского муниципального образования (далее - администрация),
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 26 июня 2025 года администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, глава Алзамайского муниципального образования Лебедев А.В., являясь лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени администрации Алзамайского муниципального образования, подал на него жалобу в Нижнеудинский городской суд Иркутской области одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования этого постановления.
Определением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 04 сентября 2025 года, оставленным без изменения постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2025 года, в удовлетворении названного ходатайства отказано.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, глава Алзамайского муниципального образования Лебедев А.В. ставит вопрос об отмене судебных актов об отказе в восстановлении срока обжалования, ссылаясь на их незаконность.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов данного дела, копия постановления и.о. мирового судьи судебного участка N 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 26 июня 2025 года получена должностным лицом администрации Баженовой Т.В. 25 июля 2025 года (л.д. 106).
В соответствии с положениями статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1 статьи 4.8 указанного выше Кодекса).
Таким образом, последним днем срока подачи жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 26 июня 2025 года являлось 04 августа 2025 года, 05 августа 2025 года постановление мирового судьи вступило в законную силу.
Жалоба на указанное постановление мирового судьи от 26 июня 2025 года направлена в Нижнеудинский городской суд Иркутской области 05 августа 2025 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области, с которым согласился судья кассационного суда общей юрисдикции, пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Оснований не согласиться с выводами судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области, изложенными в определении от 04 сентября 2025 года, и состоявшимся в порядке его обжалования постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2025 года не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.
Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пропущен администрацией в связи с тем, что единственный специалист администрации, который занимается юридическими вопросами и судебными делами М < ... > с 21 июля 2025 года неоднократно отсутствовала на рабочем месте по семейным обстоятельствам, подлежат отклонению.
Отсутствие работника на рабочем месте не может являться уважительной причиной пропуска названного выше срока, поскольку в соответствии с законодательством Российской Федерации каждый работник имеет право, в том числе на ежегодный оплачиваемый отпуск, что не может быть признано обстоятельством, не зависящим от воли лица, имеющего право обжалования постановления, препятствующим своевременной подаче жалобы или исключающим ее подачу.
Кроме того, администрацией не представлены документы, подтверждающие отсутствие М < ... > на рабочем месте.
Мировым судьей созданы необходимые условия для реализации права администрации на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности в установленный законом срок: копия постановления направлена названному лицу, порядок и срок его обжалования разъяснен.
Следует отметить, что в случае несогласия с постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 26 июня 2025 года лица, перечисленные в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют право обжаловать его в порядке статей 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
определение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 04 сентября 2025 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2025 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка N 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 26 июня 2025 года, состоявшегося по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Алзамайского муниципального образования, оставить без изменения, жалобу главы Алзамайского муниципального образования Лебедева А.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ