ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2025 г. N 18-АД25-21-К4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Николенко С.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 170 Кущевского района Краснодарского края от 10 октября 2023 года, решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2023 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2024 года, вынесенные в отношении Николенко Сергея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 170 Кущевского района Краснодарского края от 10 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2023 года, Николенко С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.
Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2024 года постановление мирового судьи судебного участка N 170 Кущевского района Краснодарского края от 10 октября 2023 года и решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2023 года изменены: временем совершения административного правонарушения указано 14 мая 2024 года в 05 часов 05 минут вместо 14 мая 2024 года в 04 часа 24 минуты. В остальной части названные судебные акты оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Николенко С.И. просит об отмене судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Николенко С.И. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Основанием привлечения Николенко С.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы мирового судьи о том, что 14 мая 2023 года в 04 часа 24 минуты на ул. Куйбышева, д. 1 в г. Батайске Ростовской области он управлял транспортным средством "ГАЗ 3102", государственный регистрационный знак < ... > , с признаками опьянения, в нарушение требования пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
С постановлением мирового судьи судебного участка N 170 Кущевского района Краснодарского края от 10 октября 2023 года согласился судья Кущевского районного суда Краснодарского края, о чем указано в решении от 29 декабря 2023 года.
При проверке законности и обоснованности вступивших в законную силу вышеназванных постановления мирового судьи от 10 октября 2023 года и решения судьи районного суда от 29 декабря 2023 года, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции постановлением от 08 ноября 2024 года изменил обжалуемые судебные акты в части времени совершения административного правонарушения, указав 14 мая 2024 года в 05 часов 05 минут вместо 14 мая 2024 года в 04 часа 24 минуты.
Однако решение судьи районного суда от 29 декабря 2023 года и постановление судьи кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2024 года нельзя признать законными.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно частям 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест. Судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Из содержания постановления судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2024 года следует, что изменив постановление мирового судьи судебного участка N 170 Кущевского района Краснодарского края от 10 октября 2023 года и решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2023 года датой совершения административного правонарушения указано 14 мая 2024 года в 05 часов 05 минут.
Данные выводы судьи кассационной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку из материалов дела следует, что датой вменяемого Николенко С.И. события является 14 мая 2023 года.
Кроме того, в мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка N 170 Кущевского района Краснодарского края от 10 октября 2023 года и решения судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2023 года содержится ссылка на постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475, утратившее силу с 01 марта 2023 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1882, утвердившего новые Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
При рассмотрении дела судьей районного суда и судьей Четвертого кассационного суда общей юрисдикции данное обстоятельство оставлено без внимания.
Такое рассмотрение жалоб, поданных в порядке статей 30.1 - 30.2 и 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отвечает установленным статьей 24.1 данного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При изложенных обстоятельствах решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2023 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2024 года, вынесенные в отношении Николенко Сергея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело - возвращению в Кущевский районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении надлежит учесть изложенное выше, достоверно установить дату и время совершения административного правонарушения и разрешить дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями закона.
Содержащиеся в поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобе доводы относительно законности постановления мирового судьи могут быть приведены при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
жалобу Николенко С.И. удовлетворить частично.
Решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2023 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2024 года, вынесенные в отношении Николенко Сергея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Кущевский районный суд Краснодарского края.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ