ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2026 г. N 41-АД26-15-К4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу адвоката Зангиевой А.Ш., действующей на основании ордера в защиту Зоирова Т.А., на вступившие в законную силу постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 13 марта 2024 года, решение судьи Ростовского областного суда от 29 марта 2024 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 августа 2025 года, вынесенные в гражданина Республики Таджикистан Зоирова Тимурбека Абдуложоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 13 марта 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Ростовского областного суда от 29 марта 2024 года и постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 августа 2025 года, гражданин Республики Таджикистан Зоиров Т.А. (далее также - иностранный гражданин) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Зангиева А.Ш. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами и ставит вопрос об их изменении и замене назначенного Зоирову Т.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое нарушает право последнего на уважение его семейной жизни, на административный штраф.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ, нормы приведены в редакции, действовавшей на момент обнаружения противоправного деяния).
Положениями статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 12 марта 2024 года в 11 часов 15 минут в ходе проведения уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов проверочных мероприятий по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, 118 км автомобильной дороги "Ростов - Таганрог - граница ДНР", выявлен гражданин Республики Таджикистан Зоиров Т.А., прибывший в Российскую Федерацию 30 сентября 2023 года, который по истечении 29 декабря 2023 года установленного срока временного пребывания (проживания) в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ уклонился от выезда с территории Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства Зоировым Т.А. не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Действия иностранного гражданина Зоирова Т.А., не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.
Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина Зоирова Т.А. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено иностранному гражданину Зоирову Т.А. в соответствии и в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судов о действительной необходимости назначения Зоирову Т.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствуют требованиям статей 3.1, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что на территории Российской Федерации Зоиров Т.А. проживал с гражданкой Российской Федерации Р. и ее ребенком от предыдущего брака, 20 апреля 2024 года между ними заключен брак, < ... > года родилась совместная дочь, нахожу необоснованными, поскольку данные обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать требования законодательства Российской Федерации и сами по себе не являются основанием для исключения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Выдворение Зоирова Т.А. за пределы Российской Федерации не влечет в безусловном порядке нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, так как не свидетельствует о невозможности совместного проживания с супругой за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей, равно как и о поддержании общения с семьей и исполнении родительских обязанностей при его нахождении за пределами Российской Федерации.
В свою очередь регистрация брака 20 апреля 2024 года, то есть после привлечения Зоирова Т.А. к административной ответственности, на территории Российской Федерации свидетельствует о том, что он вновь проигнорировал требования миграционного законодательства Российской Федерации и после вступления постановления в законную силу 29 марта 2024 года с территории Российской Федерации не выехал, а потому, учитывая отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, принимая во внимание отсутствие данных о наличии у Зоирова Т.А. официального источника дохода и уплате соответствующих налогов в бюджет Российской Федерации, - оснований для исключения назначенного Зоирову Т.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также для применения положений части 3.8 статьи 4.1 указанного Кодекса, в том числе с учетом положений части 2 статьи 1.7 названного Кодекса, не имеется.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 13 марта 2024 года, решение судьи Ростовского областного суда от 29 марта 2024 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 августа 2025 года, вынесенные в гражданина Республики Таджикистан Зоирова Тимурбека Абдуложоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Зангиевой А.Ш. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ