ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2025 г. N 73-АД25-2-К8
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Кузнецова А.А. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 февраля 2024 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 09 августа 2024 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2024 года, вынесенные в отношении Кузнецова Александра Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 09 октября 2023 года Кузнецов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 14 ноября 2023 года постановление судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 09 октября 2023 года отменено, дело передано для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка N 9 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 февраля 2024 года (резолютивная часть объявлена 22 февраля 2024 года) (с учетом определения от 22 февраля 2024 года об исправлении описки), оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 09 апреля 2024 года, Кузнецов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2024 года решение судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 09 апреля 2024 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд.
Решением судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 09 августа 2024 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 февраля 2024 года оставлено без изменения.
Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2024 года решение судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 09 августа 2024 года изменено путем исключения из описательно-мотивировочной части постановления ссылки на постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475.
В остальной части решение судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 09 августа 2024 года и постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 февраля 2024 года оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Кузнецов А.А. просит отменить судебные акты о привлечении его к административной ответственности, считая их незаконными и производство по делу прекратить.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кузнецова А.А. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Как усматривается из материалов дела, 26 августа 2023 года в 01 час 15 минут по адресу: Республика Бурятия, город Улан-Удэ, улица Краснофлотская, дом 37/1, строение 1, водитель Кузнецов А.А. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством - снегоболотоходом "Polaris Sportsman 850 Touring" без государственного регистрационного знака находясь в состоянии опьянения. Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения, рапортом инспектора ДПС ГИБДД, видеозаписью и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В соответствии с частями 2 и 6 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 названного Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1882 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).
Согласно пункту 2 Правил освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.
Как следует из материалов дела, основанием полагать, что водитель Кузнецов А.Н. находится в состоянии опьянения, послужило наличие выявленного у него инспектором ГИБДД признака опьянения - запах алкоголя изо рта.
В связи с наличием признака опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами Кузнецову А.А. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого он отказался.
В соответствии с пунктом 8 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Должностным лицом Кузнецов А.А. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое он согласился (л.д. 10).
При применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении велась видеозапись.
Подпунктом 1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года (далее - Порядок) определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.
Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее - Акт).
В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к вышеуказанному Порядку.
Согласно пункту 15 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.
По результатам проведенного в ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Бурятия в отношении Кузнецова А.А. медицинского освидетельствования было вынесено заключение о его нахождении в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 26 августа 2023 года N 605 (л.д. 10).
Из содержания названного акта медицинского освидетельствования усматривается, что концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у Кузнецова А.А. в результате первого исследования составила 0,30 мг/л, а в результате второго - 0,25 мг/л (л.д. 10 оборот).
Таким образом, действия Кузнецова А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все доводы, поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы, в том числе о том, что Кузнецов А.А. транспортным средством не управлял, а составленные протоколы и видеозапись являются недопустимыми доказательствами являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, как противоречащие совокупности собранных по делу доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств основанием для отмены принятых по делу актов не является.
Постановление о привлечении Кузнецова А.А. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Право на защиту не нарушено, правила территориальной подсудности соблюдены.
Административное наказание назначено Кузнецову А.А. в пределах санкции части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем усматриваются основания для изменения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 февраля 2024 года, решения судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 09 августа 2024 года и постановления судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2024 года.
В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Согласно материалам дела, дело рассмотрено по существу 22 февраля 2024 года с объявлением резолютивной части постановления в этот же день.
В постановлении по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2024 года в конце его резолютивной части указано, что мотивированное постановление изготовлено 26 февраля 2024 года.
Таким образом, датой вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 26 февраля 2024 года.
Между тем датой принятия постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия указана дата 22 февраля 2024 года.
Кроме того, из состоявшихся в порядке обжалования данного постановления решения судьи районного суда от 09 августа 2024 года и постановления судьи кассационной инстанции от 10 октября 2024 года также следует, что ими проверена законность постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 февраля 2024 года.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 февраля 2024 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 09 августа 2024 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2024 года, вынесенные в отношении Кузнецова Александра Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем указания даты вынесения постановления по делу об административном правонарушении 26 февраля 2024 года.
Данные изменения не влекут усиление административного наказания лица, привлеченного к административной ответственности, и никаким иным образом его положение не ухудшают.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 февраля 2024 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 09 августа 2024 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2024 года, вынесенные в отношении Кузнецова Александра Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, указать дату вынесения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия - 26 февраля 2024 года.
В остальной части названные судебные акты оставить без изменения, а жалобу Кузнецова А.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ