ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2025 г. N 5-АД25-53-К2
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Камара Мариама Бабара на вступившие в законную силу постановление судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 24 ноября 2022 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 года, вынесенные в отношении гражданки Республики Гвинея Камара Мариама Бабара по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 24 ноября 2022 года, оставленным без изменения постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 года, гражданка Республики Гвинея Камара Мариама Бабара признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Камара Мариама Бабара выражает несогласие с состоявшимися по данному делу судебными актами, ставит вопрос об их изменении и исключении указания на назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучение материалов истребованного дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
За нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность частью 3.1 означенной статьи.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обнаружения противоправного деяния) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 23 ноября 2022 года в 18 часов 15 минут уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов по адресу: город < ... > , выявлена гражданка Республики Гвинея Камара Мариама Бабара, которая прибыла на территорию Российской Федерации 26 мая 2012 года, однако по истечении установленного срока пребывания (проживания) - 14 декабря 2012 года в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ с территории Российской Федерации не выехала и до момента обнаружения находилась на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства Камара Мариама Бабара по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Действия Камара Мариама Бабара, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.
Порядок и срок давности привлечения Камара Мариама Бабара к административной ответственности соблюдены.
Право Камара Мариама Бабара на защиту при производстве по делу реализовано.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено Камара Мариама Бабара в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.
Выводы о действительной необходимости назначения иностранной гражданке Камара Мариама Бабара административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности.
Наличие у Камара Мариама Бабара четверых несовершеннолетних детей, один из которых является гражданином Российской Федерации, само по себе не освобождает ее как иностранного гражданина от обязанности соблюдать требования законодательства Российской Федерации и само по себе не является основанием для исключения назначенного Камара Мариама Бабара административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, нарушаемому Камара Мариама Бабара на протяжении длительного периода времени (с мая 2012 года), которая вновь проигнорировала требования миграционного законодательства Российской Федерации и не выехала с территории Российской Федерации после вступления в законную силу постановления о ее привлечении к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении, при отсутствии сведений о приостановлении по протесту прокурора исполнения постановления в части административного выдворения, не исполнив тем самым в соответствии с требованиями части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление суда, о чем свидетельствует поданные лично Камара Мариама Бабара жалобы и копия договора аренды квартиры в Московской области, а потому, принимая во внимание отсутствие объективных данных, свидетельствующих о невозможности обращения Камара Мариама Бабара в правоохранительные органы в стране гражданской принадлежности в случае жестокого или унижающего достоинство обращения со стороны ее родственников, а также о невозможности получения детьми Камара Мариама Бабара образования в стране национальной принадлежности, - оснований для исключения назначенного Камара Мариама Бабара административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену постановление судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 24 ноября 2022 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 года, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 24 ноября 2022 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 года, вынесенные в отношении гражданки Республики Гвинея Камара Мариама Бабара по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Камара Мариама Бабара - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ