ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2026 г. N 5-АД26-9-К2
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "СИБТЕК" Кобюка А.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 468 поселения Московский города Москвы от 14 ноября 2022 года, решение судьи Щербинского районного суда города Москвы от 10 марта 2023 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 6 мая 2025 года, вынесенные в отношении ООО "СИБТЕК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 468 поселения Московский города Москвы от 14 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Щербинского районного суда города Москвы от 10 марта 2023 года и постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 6 мая 2025 года, ООО "СИБТЕК" (далее также - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 177 480 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, генеральный директор ООО "СИБТЕК" Кобюк А.И. просит об отмене вынесенных в отношении общества судебных актов и о прекращении производства по делу, либо о применении положений статьи 2.9 или части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо о снижении размера административного штрафа до 118 320 руб.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее нормы приводятся в редакции, действовавшей на момент совершения юридически значимых действий) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.
Порядок вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности, а также оспоренного в арбитражном суде решения административного органа о привлечении к административной ответственности регулируется положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 206 названного кодекса решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным кодексом.
Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по городу Москве от 4 февраля 2022 года N 772920220001019 (далее также - постановление от 4 февраля 2022 года), оставленным без изменения решением Арбитражного суда города Москвы от 5 мая 2022 года, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2022 года и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2022 года, ООО "СИБТЕК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 221 850 рублей.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2023 года ООО "СИБТЕК" отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления должностного лица о наложении административного штрафа не предоставлялась.
Мировой судья при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении исходил из того, что постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 8 июля 2022 года. В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - до 5 сентября 2022 года включительно - административный штраф обществом уплачен не был.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "СИБТЕК" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи, с выводами которого согласились судьи районного и кассационного судов.
Выводы судебных инстанций о наличии в бездействии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Вместе с тем имеются основания для изменения судебных актов в части назначенного наказания.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Так, ООО "СИБТЕК" привлечено к административной ответственности постановлением от 4 февраля 2022 года за нарушение части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в выплате работнику-нерезиденту заработной платы из кассы наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации, а не в безналичной форме через банковский счет, открытый в уполномоченном банке.
Федеральным законом от 13 июля 2022 года N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 24 июля 2022 года, санкция части 1 статьи 15.25 изменена, размер административного штрафа, который может быть наложен на юридических лиц, снижен пропорционально "от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции" до "от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции".
В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу. Он распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
25 июля 2022 года, то есть на следующий день после вступления указанного закона в силу, представитель по доверенности ООО "СИБТЕК" Сергеев С.С. обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы N 29 по городу Москве с заявлением о прекращении исполнения полностью либо в части постановления от 4 февраля 2022 года.
Постановлением заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по городу Москве от 25 августа 2022 года (далее - постановление от 25 августа 2022 года) прекращено исполнение постановления от 4 февраля 2022 года в части 133 110 рублей.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 декабря 2022 года постановление от 25 августа 2022 года изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции: "Исполнение постановления о назначении административного наказания от 4 февраля 2022 года N 772920220001019 в отношении ООО "СИБТЕК" в части 162 690 рублей прекращено". В остальной части указанное постановление оставлено без изменения.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Москвы от 12 декабря 2022 года, вывод о назначении ООО "СИБТЕК" административного штрафа в размере 177 480 рублей является неправильным. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 468 поселения Московский города Москвы от 14 ноября 2022 года, решение судьи Щербинского районного суда города Москвы от 10 марта 2023 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 6 мая 2025 года, вынесенные в отношении ООО "СИБТЕК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем снижения размера назначенного обществу наказания в виде административного штрафа с 177 480 рублей до 118 320 рублей, соответствующего двукратному размеру суммы неуплаченного административного штрафа (221 850 рублей - 162 690 рублей) x 2 = 118 320 рублей).
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 468 поселения Московский города Москвы от 14 ноября 2022 года, решение судьи Щербинского районного суда города Москвы от 10 марта 2023 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 6 мая 2025 года, вынесенные в отношении ООО "СИБТЕК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: снизить размер назначенного ООО "СИБТЕК" административного штрафа с 177 480 рублей до 118 320 рублей.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ