ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2025 г. N 41-АД24-21-К4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу заместителя начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области - заместителя главного государственного инспектора Аксайского района по использованию и охране земель Ливенцева Р.С. на постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2023 года, вынесенное в отношении исполнительного директора ООО "Казачка" Шалагинова К.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области - заместителем главного государственного инспектора Аксайского района по использованию и охране земель Ливенцевым Р.С. от 30 марта 2022 года N 18.01-07-143/2021, оставленным без изменения решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 сентября 2022 года и решением судьи Ростовского областного суда от 20 декабря 2022 года, исполнительный директор ООО "Казачка" Шалагинов К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2023 года указанные акты отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа Ливенцев Р.С., вынесший постановление по данному делу об административном правонарушении, выражает несогласие с постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2023 года, приводя доводы о незаконности данного постановления.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы приводит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 названной нормы.
Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица административного органа от 30 марта 2022 года исполнительный директор ООО "Казачка" Шалагинов К.К. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что на принадлежащем Обществу земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600014:2185 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "малоэтажная многоквартирная жилая застройка") допустил добычу полезных ископаемых, размещая на указанном земельном участке навалы грунта и песка, изъятых в месте добычи песка на соседнем земельном участке (кадастровый номер 61:02:0600014:1847), а также размещение строительной техники, что было выявлено в ходе проведенной 12 октября 2021 года прокуратурой Аксайского района проверки на предмет соблюдения требований земельного законодательства.
Судьи районного и областного судов с выводами должностного лица согласились.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При проверке законности состоявшихся по делу актов судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, установив, что должностным лицом и нижестоящими судами допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в не установлении вспомогательных видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600014:2185, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны, принял решение об отмене состоявшихся по делу актов, однако, исходя из того обстоятельства, что годичный срок давности привлечения названного лица к административной ответственности истек, прекратил производство по настоящему делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что соответствует положениям пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований не согласиться с выводами судьи суда кассационной инстанции, которые в полной мере мотивированы и основаны на нормах закона, не имеется, а требования заявителя об отмене обжалуемого постановления судьи кассационной инстанции по иным основаниям не могут быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2023 года, вынесенное в отношении исполнительного директора ООО "Казачка" Шалагинова К.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица Ливенцева Р.С. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ