ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИЯ
ПРОЦЕДУРА
ЛИКВИДАЦИИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ В СВЯЗИ
С АННУЛИРОВАНИЕМ ЛИЦЕНЗИИ. РАСЧЕТЫ С КРЕДИТОРАМИ:
ВКЛАДЧИКАМИ, УЧАСТНИКАМИ, ЗАСТРАХОВАННЫМИ ЛИЦАМИ
Аннулирование лицензии по заявлению НПФ
об отказе от лицензии
Решение об аннулировании лицензии по заявлению об отказе от лицензии может быть принято только при условии отсутствия у НПФ обязательств по пенсионным договорам и договорам об обязательном пенсионном страховании.
В отношении НПФ, являющегося некоммерческой организацией
С момента аннулирования лицензии НПФ, на основании заявления НПФ об отказе от лицензии, Банк России:
- в течение 15 рабочих дней подает в арбитражный суд заявление о принудительной ликвидации НПФ (заявление подлежит рассмотрению в течение месяца с момента принятия судом к производству), расчеты с кредиторами осуществляются по правилам, установленным Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
- временная администрация по управлению НПФ не назначается
В отношении НПФ, являющегося акционерным обществом
В соответствии с пунктом 8 статьи 7.2 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" в течение трех месяцев общее собрание акционеров обязано принять решение о ликвидации НПФ, а также уведомить о принятом решении Банк России не позднее пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
В случае, если решение о ликвидации НПФ не принято общим собранием акционеров в течение трех месяцев, Банк России не позднее 30 дней с даты истечения указанного срока обращается в арбитражный суд с заявлением о принудительной ликвидации НПФ и назначением ликвидатора (расчеты с кредиторами осуществляются по правилам, установленным Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Аннулирование лицензии НПФ за нарушение
С момента аннулирования лицензии НПФ, в связи выявлением нарушений, Банк России:
- назначает временную администрацию по управлению НПФ;
- подает в арбитражный суд заявление о принудительной ликвидации НПФ (заявления подлежат рассмотрению в течение месяца с момента принятия судом к производству).
Временная администрация:
- обеспечивает сохранность пенсионных средств, для их передачи ликвидатору НПФ. Ликвидатор назначается арбитражным судом в целях реализации активов и произведения расчетов с вкладчиками и участниками;
- по пенсионным резервам: определяет объемы обязательств НПФ перед вкладчиками и участниками;
- по пенсионным накоплениям: определяет объемы обязательств НПФ перед застрахованными лицами, направляет данную информацию в ПФР в течение 30 дней со дня аннулирования лицензии фонда.
Арбитражный суд назначает ликвидатором АСВ, если НПФ осуществлял деятельность по ОПС, либо учредителей, если НПФ осуществлял только деятельность по НПО.
Порядок произведения ликвидатором расчетов с вкладчиками и участниками в рамках процедур принудительной ликвидации НПФ:
- с момента принятия арбитражным судом решения о принудительной ликвидации НПФ прекращаются договоры НПО и ОПС;
- в течение 2-х месяцев ликвидатором формируется реестр требований кредиторов НПФ;
- информация об открытии реестра требований кредиторов НПФ подлежит опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.bankrot.fedresurs.ru, в газете "КоммерсантЪ" (официальное издание в котором осуществляется опубликование сведений в соответствии с законодательством о банкротстве);
- срок выполнения мероприятий по ликвидации НПФ - 3 года. В течение этого срока ликвидатор осуществляет реализацию активов и расчеты с кредиторами.
Для включения в реестр требований кредиторов вкладчикам и участникам в течение 2 месяцев с даты опубликования информации о принятии арбитражным судом решения о принудительной ликвидации НПФ необходимо обратиться к ликвидатору (АСВ либо учредителям (см. Статус по негосударственным пенсионным фондам, лицензия которых аннулирована Банком России)) с требованием о включении в реестр кредиторов < 1 > .
< 1 > Форма требования кредитора нормативными правовыми актами не предусмотрена. Вместе с тем, в качестве примера может быть использована форма требования кредитора, размещенная на официальном сайте государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.asv.org.ru раздел "Ликвидация НПФ" подраздел "Бланки документов".
Удовлетворение требований кредиторов осуществляется за счет денежных средств, полученных от реализации имущества фонда (в течение 3 лет).
Если вкладчик получал пожизненную пенсию, то выплата будет продолжена другим НПФ, который будет отобран по конкурсу ликвидатором НПФ.
Если вкладчик получал срочную пенсию или находился на этапе накопления, то ему будет выплачена выкупная сумма. Размер как пожизненной пенсии, так и выкупной суммы будет зависеть от того, сколько активов останется в фонде.
Кроме того, важное значение имеет очередность удовлетворения требований в ходе банкротства - в первую очередь выполняются обязательства по выплате пожизненной пенсии, во вторую очередь - обязательства по выплате срочной пенсии < 2 > .
< 2 > Подробнее про очередность удовлетворения обязательств перед вкладчиками, участниками НПФ за счет средств пенсионных резервов:
- в первую очередь - требования участников НПФ (физические лица), в отношении которых наступила обязанность такого НПФ по выплате пожизненной негосударственной пенсии путем определения обязательств такого НПФ по выплате пожизненных негосударственных пенсий и выделения из состава пенсионных резервов активов для формирования выплатного фонда, достаточного для выполнения указанных обязательств. При этом государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (ликвидатор) может быть осуществлена передача обязанности по выплате пожизненных негосударственных пенсий другому НПФ путем конкурсного отбора такого НПФ;
- во вторую очередь - требования по выплате выкупной суммы участников НПФ (физические лица), в отношении которых наступила обязанность такого фонда по выплате негосударственной пенсии на определенный пенсионным договором срок. Вместе с тем, на основании волеизъявления вкладчика НПФ выкупные суммы могут быть переданы в качестве пенсионных взносов в другие НПФ, которые указаны вкладчиком и с которыми им заключен договор НПО;
- в третью очередь - требования вкладчиков и участников НПФ - физических лиц;
- четвертую очередь - требования вкладчиков НПФ - юридических лиц;
- в пятую очередь - требования иных кредиторов, подлежащие удовлетворению за счет пенсионных резервов в соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (например УК и спецдеп).
Застрахованным лицам никуда обращаться в целях включения требований в реестр кредиторов не следует.
После аннулирования лицензии НПФ в течение 15 рабочих дней с момента получения от ПФР информации о сумме средств, которые необходимо перечислить в ПФР, Банк России перечисляет в ПФР номинал страховых взносов < 3 > .
< 3 > Суммы средств, которые перечисляет Банк России в соответствии с 422-ФЗ:
- "номинал" страховых взносов на накопительную пенсию, средств дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, за вычетом средств (части средств) материнского (семейного) капитала, переданных в случае отказа застрахованного лица от направления их на формирование накопительной пенсии и выбора другого направления использования в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", за период с начала формирования накопительной пенсии по 31 декабря 2014 года;
- доход от временного размещения указанных средств Пенсионным фондом Российской Федерации;
- сумма средств для единовременной выплаты лицам, которым на дату аннулирования лицензии фонда, была назначена единовременная выплата.
- сумма средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, сформированных на дату аннулирования лицензии.
Денежные средства от реализации активов, в которые вложены пенсионные накопления фонда, в объеме превышения над ранее перечисленными суммами, будут передаваться Банком России в ПФР по мере их поступления и распределяться между застрахованными лицами, которым на дату аннулирования лицензии НПФ не была назначена пенсия, пропорционально объему пенсионных накоплений этих лиц в НПФ на дату аннулирования лицензии.