Утверждаю
Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
22 февраля 2012 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЕЖЕДНЕВНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
ПЕРЕД ЗАСТУПЛЕНИЕМ НА СЛУЖБУ
В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.08.1999 N 226, старший судебный пристав проводит инструктажи судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) непосредственно перед заступлением на службу, с разъяснением конкретных действий каждого с учетом имеющейся обстановки, при необходимости дает дополнительные поручения с последующим контролем их исполнения. Начальник отдела - старший судебный пристав (или лицо, его заменяющее) проводит ежедневные инструктажи не менее двух раз в неделю (вторник - пятница). В остальные дни инструктаж проводит заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава (или лицо, его заменяющее).
Инструктаж с судебными приставами по ОУПДС проводится не менее 20 минут и состоит из двух частей - теоретической и практической.
В теоретической части проверяются внешний вид, наличие служебных удостоверений и экипировка, знание судебными приставами по ОУПДС нормативной базы, доведение необходимой информации.
В практической части судебные приставы по ОУПДС демонстрируют навыки владения приемами рукопашного боя.
На практической части инструктажа рекомендуется присутствие специалиста по рукопашному бою (инструктор или представитель команды по комплексному единоборству, работающий в территориальном органе).
При проведении инструктажа не исключается присутствие руководителей (или представителей) других служб, у которых инструктирующий может уточнить отдельные вопросы.
Ежедневный инструктаж судебных приставов по ОУПДС предлагается проводить в следующем порядке.
1. По прибытии на инструктаж судебные приставы по ОУПДС:
- отмечаются в книге учета рабочего времени;
- расписываются в получении инструктажа в журнале проведения инструктажей;
- докладывают старшему в суде о готовности к заступлению на службу.
2. Старшие в судах:
- контролируют получение судебными приставами по ОУПДС специальных средств, средств связи и индивидуальной бронезащиты;
- строят личный состав судебных приставов;
- подают команды "РАВНЯЙСЬ, СМИРНО, ВОЛЬНО";
- проверяют наличие личного состава судебных приставов по ОУПДС;
- докладывают начальнику отдела - старшему судебному приставу (заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава) о готовности к заступлению на службу.
3. Начальник отдела - старший судебный пристав (заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава):
- проверяет фактическое наличие судебных приставов по ОУПДС;
- в случае отсутствия судебных приставов по ОУПДС на построении выясняет причину;
- проверяет наличие служебных удостоверений;
- соответствие формы одежды, наличие нагрудного знака;
- наличие и исправность экипировки (оружия, спецсредств, средств индивидуальной защиты и средств связи);
- проводит краткий опрос на предмет наличия жалоб и заявлений;
- проверяет знание пределов необходимой обороны и крайней необходимости, нормативных актов, регламентирующих деятельность по обеспечению установленного порядка деятельности судов; инструкций по действиям в чрезвычайных ситуациях с решением конкретных вводных задач; условий и порядка применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;
- проводит инструктаж согласно графику проведения инструктажей (Приложение 1) по утвержденной теме (Приложение 2).
4. Ставит задачи:
- обеспечивать в суде и при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;
- обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;
- поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда;
- выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;
- на основании постановления суда (судьи) или дознавателя Службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя Службы судебных приставов;
- при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;
- на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивать препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в указанные специальные учреждения;
- взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;
- оказывать органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.
5. Доводит до судебных приставов по ОУПДС сведения о разыскиваемых лицах.
6. Доводит оперативную обстановку, объявляет расстановку личного состава по постам согласно постовой ведомости и табелю постам.
Например: "На 12 апреля 2011 года установлен следующий расчет для несения службы:
судебный пристав Иванов несет службу на посту N 1 районного суда и осуществляет пропуск граждан в здание суда с использованием стационарного и переносного металлодетекторов, с обязательной проверкой документов, удостоверяющих личность посетителей суда;
судебный пристав Петров несет службу на посту N 1 судьи мирового участка и осуществляет пропуск граждан в здание суда с использованием стационарного и переносного металлодетекторов, с обязательной проверкой документов, удостоверяющих личность посетителей суда;
судебный пристав Смирнов по заявке судьи Григорьевой с 10.00 часов обеспечивает установленный порядок в судебном заседании районного суда в зале N 2;
судебный пристав Афанасьев по постановлению судьи районного суда Андреевой А.Н. с 8.30 осуществляет привод гр-на Иванова С.Ю., проживающего по ул. Пионерской, 14, г. Сегежа, которого необходимо доставить в судебное заседание к 10.00 часам. С 10.00 находится на посту и вместе с судебным приставом Ивановым осуществляет пропуск граждан в здание суда;
с 14.00 судебные приставы Смирнов и Афанасьев по заявке судебного пристава-исполнителя Мироновой О.П. обеспечивают безопасность судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий".
7. Знакомит судебных приставов по ОУПДС с графиком проведения судебных заседаний на предстоящий день, разъясняет конкретные действия каждого судебного пристава с учетом складывающейся обстановки.
Например: "Товарищи судебные приставы! Энский районный суд работает в повседневном режиме. Сегодня в зале N 2 будет продолжен судебный процесс в отношении гражданина Абрикосова, обвиняемого в хранении и сбыте наркотических веществ. Обращаю внимание на то, что данный судебный процесс имеет большую социальную значимость и общественный резонанс. Поэтому необходимо приложить максимум усилий для обеспечения нормального хода судебного заседания и безопасности его участников.
Судебному приставу Смирнову в ходе судебного заседания внимательно наблюдать за участниками процесса, свидетелями, другими гражданами. Судебным приставам Иванову и Афанасьеву быть в готовности при поступлении сигнала немедленно прибыть в зал N 2 для усиления.
При заступлении на службу тщательно проверить залы судебных заседаний, коридоры, лестничные клетки, подвальные и чердачные помещения, прилегающую территорию с целью выявления посторонних граждан, подозрительных предметов, вещей и автотранспорта, находящегося длительное время без присмотра. Установленным порядком проверить исправность средств тревожной и пожарной сигнализации, средств связи. Доклад о результатах проверки по телефону.
Обо всех выявленных недостатках, возникающих предпосылках к чрезвычайным ситуациям, распоряжениях председателя суда немедленно докладывать мне.
Физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие применять при необходимости в строгом соответствии с Федеральным законом "О судебных приставах".
Требую при осуществлении пропуска граждан, обеспечении установленного порядка деятельности суда соблюдать законность, корректность и вежливость в обращении с посетителями суда и участниками судебных процессов.
Напоминаю о необходимости соблюдения мер личной безопасности при несении службы!".
8. Определяет автотранспорт и маршрут движения к месту несения службы.
9. По окончании инструктажа:
- выясняет, имеются ли вопросы по доведенной информации;
- подает команды "РАВНЯЙСЬ, СМИРНО", отдает распоряжение приступить к несению службы: "К несению службы приступить. Обеспечить установленный порядок деятельности судов (указывается наименование суда и судебных участков мировых судей). Во время несения службы быть вежливыми и корректными в обращении с гражданами, не допускать ущемления их прав и законных интересов. Строго соблюдать законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность судебных приставов по ОУПДС, необходимую оборону и крайнюю необходимость. По прибытии к месту несения службы старшим в судах доложить о заступлении судебными приставами по ОУПДС на посты дежурному по отделу!", после чего подает команды "НАПРА-НАЛЕВО. К МЕСТАМ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ ШАГОМ МАРШ!".
10. Судебные приставы по ОУПДС убывают к месту несения службы.
Управление организации
обеспечения установленного
порядка деятельности судов
Приложение 1
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕДНЕВНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
| N п/п | N темы | Дата проведения | Примечание | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 6 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | |||
| 1 | Тема 1 | X | X | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | Тема 2 | X | X | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | Тема 3 | X | X | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | Тема 4 | X | X | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | Тема 5 | X | X | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 6 | Тема 6 | X | X | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 7 | Тема 7 | X | X | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 8 | Тема 8 | X | X | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 9 | Тема 9 | X | X | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 10 | Тема 10 | X | X | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 11 | Тема 11 | X | X | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 12 | Тема 12 | X | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 13 | Тема 13 | X | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 14 | Тема 14 | X | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 15 | Тема 15 | X | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 16 | Тема 16 | X | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 17 | Тема 17 | X | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 18 | Тема 18 | X | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 19 | Тема 19 | X | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 20 | Тема 20 | X | |||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение 2
ТЕМАТИКА ЕЖЕДНЕВНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
Введение
Важная роль в решении задач, возложенных на Федеральную службу судебных приставов, отводится судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов, которые предназначены для обеспечения установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Обеспечение установленного порядка деятельности судов является выполнением служебного долга и требует от судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов постоянной бдительности, высокой дисциплинированности, решительности и инициативы.
Чтобы успешно выполнять свои обязанности, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов должны хорошо знать законы, постановления и распоряжения высших органов государственной власти, приказы и инструкции ФССП России, регламентирующие обеспечение установленного порядка деятельности судов, умело руководствоваться и применять их при несении службы. Качество несения службы во многом зависит от профессионализма судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, мастерства, твердого знания возложенных задач и их особенностей, от умения организовать работу и правильно действовать в условиях сложной обстановки.
Настоящая тематика предназначена для использования в качестве пособия при проведении инструктажей судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, имеет своей целью помочь закрепить и развить их знания, необходимые для правильных действий в различных ситуациях, с которыми они наиболее часто сталкиваются в повседневной деятельности. Они могут быть использованы также при проведении занятий по боевой подготовке с личным составом, выполняющим задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, и в учебном процессе при прохождении первоначальной подготовки.
Нормативно-правовая база:
1) Конституция Российской Федерации 1993 г.;
2) Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах";
4) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах";
5) Приказ Минюста России от 27 декабря 2006 г. N 384 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов";
6) Приказ Минюста России от 3 августа 1999 г. N 226 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности".
Тема N 1: "Обязанности судебных приставов по обеспечению
установленного порядка деятельности судов"
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:
обеспечивать в суде и при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;
обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;
поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда;
выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;
осуществлять охрану здания, помещений суда;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;
на основании постановления суда (судьи) или дознавателя Службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя Службы судебных приставов;
на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя;
по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей;
при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;
на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивать препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в указанные специальные учреждения (абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ);
на основании постановления судебного пристава-исполнителя препровождать иностранного гражданина или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ);
взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;
проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;
оказывать органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда (абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ);
по поручению старшего судебного пристава или его заместителя оказывать содействие судебному приставу-исполнителю при осуществлении исполнительного производства и розыска, а также дознавателю Службы судебных приставов при осуществлении дознания (абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ).
Тренаж по разделам физической подготовки - "Защитные действия предплечьем от ударов рукой сверху (рис. 1 - здесь и далее рисунки не приводятся), сбоку в голову или в верхнюю часть туловища (рис. 2), снизу (рис. 3), сбоку в нижнюю часть туловища (рис. 4), наотмашь (рис. 5)".
При проведении защитных действий необходимо сохранять устойчивое и удобное для нанесения ответного удара положение.
Тема N 2: "Права судебных приставов по обеспечению
установленного порядка деятельности судов"
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право:
- при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя Службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо;
- при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи);
- в целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
- проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя Службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя;
- в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства;
- не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства; в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел;
- осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;
- применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Удары рукой при отражении нападения на судебного пристава по ОУПДС"
Удары наносятся при нападении нескольких противников, вооруженном нападении и в других случаях, когда проведение приемов без нанесения ударов невозможно (в качестве упреждающих действий, вызывающих потерю сознания или переключение внимания, а также действий, создающих благоприятные условия для проведения боевых приемов, бросков и т.д.).
Удар прямо кулаком: в подбородок, "солнечное сплетение". Наносится тыльной стороной кулака головками пястных костей с переносом веса тела на впереди стоящую ногу и разворотом туловища плечом вперед. В момент нанесения удара крепко сжатый кулак и предплечье должны быть на одной линии (рис. 1).
Удар кулаком, локтем, ребром ладони: в переносицу, ключицу, область почек, шею. Наносится с небольшим замахом и резким сгибанием туловища вперед или приседанием (рис. 2 и 3).
Удар сбоку кулаком, локтем, ребром ладони: в челюсть, шею. Наносится согнутой и зафиксированной в локте рукой с резким поворотом (вращением) туловища (рис. 4).
Тема N 3: "Обеспечение охраны зданий судов"
Судебные приставы по ОУПДС осуществляют охрану зданий судов в соответствии с табелем поста.
1. При получении от старшего судебного пристава указаний по обеспечению установленного порядка судебного заседания судебный пристав по ОУПДС обязан:
а) осмотреть печати и пломбы на входных дверях помещения для проведения судебного заседания;
б) проверить исправность сигнализации, средств связи, противопожарной сигнализации с отметкой в специальном журнале и при обнаружении недостатков доложить председателю суда;
в) осмотреть место проведения судебного заседания.
2. В случае обнаружения повреждений дверей, замков и печатей в охраняемых помещениях или при наличии других признаков проникновения в помещение судебный пристав по ОУПДС немедленно извещает об этом старшего судебного пристава и председателя суда.
3. Судебный пристав по ОУПДС обязан систематически обследовать коридоры, подсобные помещения, общественные места, лестничные клетки, путем их обхода и осмотра проверять отсутствие свободного доступа посторонним лицам в чердачные и подвальные помещения.
4. При выявлении в помещении суда лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, нарушающих установленный порядок деятельности суда, судебный пристав по ОУПДС обязан выяснить причину их нахождения в здании суда, в случае, когда лица являются участниками судебного процесса или свидетелями, доложить об этом председательствующему или судье. Получив распоряжение председательствующего или судьи об их выводе из здания суда, предложить им покинуть данное помещение, а в случае отказа - удалить этих лиц из здания суда. При наличии достаточных оснований задерживать лиц, допустивших нарушение общественного порядка, составлять протокол об административном правонарушении, а в случае необходимости передавать их в органы внутренних дел.
5. Старший судебный пристав при необходимости присутствия судебного пристава по ОУПДС в зале судебного заседания запрашивает информацию о времени и месте проводимого заседания, количестве участников судебного процесса, степени социальной опасности подсудимого, количестве судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, требующихся для обеспечения безопасного проведения судебного заседания.
6. Перед началом судебного заседания судебный пристав по ОУПДС докладывает председателю суда, председательствующему в судебном заседании или судье о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняет распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании или судьи, связанные с соблюдением порядка в суде, обеспечением безопасности защищаемых лиц, охраной совещательной комнаты и помещения судебного заседания в рабочее время.
7. Во время судебного заседания судебный пристав по ОУПДС постоянно находится в зале судебного заседания. Покидать зал судебного заседания разрешается только по распоряжению (разрешению) председательствующего в судебном заседании или судьи. По указанию старшего судебного пристава допускается замена судебного пристава по ОУПДС другим судебным приставом.
8. В случае нарушения установленного порядка деятельности суда судебный пристав по ОУПДС самостоятельно, в пределах предоставленных ему полномочий, определяет в соответствии с Федеральным законом "О судебных приставах" комплекс мер, направленных на пресечение противоправных действий.
9. По окончании судебного заседания судебный пристав по ОУПДС представляет старшему судебному приставу письменный отчет об окончании судебного заседания, о поступивших обращениях со стороны председателя суда, председательствующего в судебном заседании или судьи, участников судебного процесса, а также обо всех происшествиях в зале суда и принятых мерах. Письменный отчет судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов об окончании судебного заседания визируется председателем суда, председательствующим в судебном заседании или судьей.
10. В случае проведения в одном зале или одним судьей нескольких судебных заседаний судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов представляет письменный отчет о результатах обеспечения установленного порядка деятельности судов после завершения последнего заседания.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Способы удержания специальной резиновой палки (РП). Удары резиновой палкой".
Первый способ удержания "РП": петля охватывает большой палец и проходит по внешней стороне руки (рис. 1 и 2).
Второй способ удержания "РП": петля охватывает запястье руки (рис. 3 и 4).
Удар палкой сверху: выполняется из боевой стойки, локоть руки поднят, палка лежит на плече (поднята вверх). Удар наносится сверху вниз, быстро и хлестко, одновременно с шагом левой и подтягиванием правой ноги. После удара принимается исходное положение.
Боковой удар палкой: выполняется из боевой стойки. Удар наносится по направлению вовнутрь и быстро и хлестко и поворотом корпуса с шагом левой и подтягиванием правой ноги. После удара принимается исходное положение.
Удар палкой наотмашь: выполняется из боевой стойки. С шагом правой ноги производится замах, корпус разворачивается влево. С обратным разворотом корпуса производится удар наотмашь. Во время замаха лицо прикрывается локтем.
Удар палкой тычком: выполняется из боевой стойки. Для нанесения удара рука сгибается в локте и удерживает палку торцом вперед. Удар наносится с шагом левой ноги и подтягиванием правой. После удара принимается исходное положение.
Тема N 4: "Обеспечение в судах безопасности судей,
заседателей, участников судебного процесса и свидетелей"
Обеспечение в судах безопасности судей, участников судебного процесса, свидетелей, а также судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий (далее - защищаемые лица) состоит в осуществлении судебными приставами по ОУПДС мер по предупреждению и пресечению посягательств на их жизнь и здоровье, связанных со служебной деятельностью.
Меры безопасности направлены на создание надлежащих условий для осуществления правосудия, а также исполнения судебных актов.
Поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемых лиц является непосредственное их обращение к старшему судебному приставу или судебному приставу по ОУПДС, а также оперативная и иная информация о наличии угрозы безопасности защищаемых лиц.
Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемых лиц, а также непосредственные действия, посягающие на их жизнь и здоровье.
Обеспечение безопасности защищаемых лиц осуществляется судебным приставом по ОУПДС в помещении судов, а также в иных помещениях, где проводится судебное заседание, в течение всего судебного заседания, в том числе, в случае необходимости, по указанию старшего судебного пристава в вечернее время, выходные и праздничные дни.
В соответствии со ст. 17 и 18 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрено применение судебными приставами по ОУПДС специальных средств и огнестрельного оружия в целях отражения нападения на защищаемых лиц и в других целях, предусмотренных названными статьями.
В целях обеспечения правильного и своевременного выполнения распоряжений председателя суда, его заместителя, председательствующего в судебном заседании и судей по обеспечению безопасности защищаемых лиц судебный пристав по ОУПДС, оценив реальность угрозы жизни и здоровью указанных лиц, немедленно принимает решение по обеспечению их безопасности. При необходимости привлечения дополнительных сил и средств докладывает об этом старшему судебному приставу. Защищаемое лицо ставится в известность о принимаемых в отношении него мерах безопасности.
Обеспечение безопасности защищаемых лиц в помещении суда осуществляется путем проведения следующих мероприятий:
а) установлением старшим судебным приставом мест несения службы для судебных приставов по ОУПДС в помещении суда, в том числе в зале судебного заседания, а также при входе в совещательную комнату во время нахождения в ней судей, принимающих решение по делу;
б) проверкой судебным приставом по ОУПДС перед судебным заседанием помещения судебного заседания, совещательной комнаты и других помещений, где могут находиться защищаемые лица, на предмет обнаружения в них бесхозных вещей, горючих, взрывчатых, отравляющих и иных опасных предметов, а также лиц, поведение которых либо их внешний вид вызывают подозрение. Указанные лица при наличии достаточных оснований могут задерживаться и передаваться в органы внутренних дел, куда направляются перечисленные вещи и предметы;
в) проверкой судебным приставом по ОУПДС исправности работы средств связи и оповещения, в том числе экстренных;
г) удалением из зала судебного заседания по распоряжению председательствующего и судьи лиц, допустивших нарушения установленного порядка во время судебного заседания;
д) использованием физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "О судебных приставах", правилами применения и использования оружия и специальных средств должностными лицами Службы судебных приставов;
е) обращением за помощью к сотрудникам милиции, органов внутренних дел и ФСБ России, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы военных судов - также к военному командованию.
Исходя из конкретной обстановки судебные приставы по ОУПДС могут по распоряжению старшего судебного пристава применять и иные меры по обеспечению безопасности защищаемых лиц, предусмотренные законом.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Задержание противника болевым приемом путем загиба руки за спину сзади".
Болевые приемы применяются для задержания, обезоруживания и сковывания действий противника.
Загиб руки за спину сзади проводится следующим образом: с шагом вперед захватить одноименную руку противника за запястье и отвести ее назад - в сторону, с толчком ладонью свободной руки в локтевой сустав противника положить его предплечье на свое и захватить пальцами за локоть, другой рукой - за плечо (одежду на его плече). Прижав предплечье своей руки к его спине и надавив на локоть вниз, сместить вес его тела на ближнюю к себе ногу (рис. 1 - 3).
Тема N 5: "Проверка подготовки судебных помещений
к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки
к месту проведения процесса уголовного дела,
вещественных доказательств и их сохранности"
1. Судебные приставы по ОУПДС по поручению председателя суда, его заместителя, судьи, а также по указанию старшего судебного пристава обеспечивают доставку и сохранность уголовных дел и вещественных доказательств из канцелярии суда к месту проведения судебного заседания или в кабинет судьи.
2. Получив распоряжение об обеспечении доставки в судебное заседание и охране уголовного дела и вещественных доказательств, судебные приставы по ОУПДС или группа судебных приставов прибывают в канцелярию суда вместе с секретарем судебного заседания. После получения секретарем уголовного дела и вещественных доказательств судебный пристав по ОУПДС сопровождает его к месту проведения судебного заседания.
3. Для обеспечения сохранности уголовных дел и вещественных доказательств в местах проведения судебного заседания судебными приставами по ОУПДС должны быть выполнены следующие меры предосторожности:
а) предварительно проверено помещение, в котором будет проходить судебное заседание или где временно будут находиться дело и вещественные доказательства (с помещением их в сейф);
б) решен вопрос об охране помещения, где находится уголовное дело, а также в ходе судебного заседания - о непосредственном нахождении возле уголовного дела и вещественных доказательств;
в) привлечение к охране через старшего судебного пристава дополнительных сил и средств;
г) проверка полного исключения возможности проникновения в служебное помещение посторонних лиц;
д) периодически проверять надежность запоров на окнах, дверях;
е) обо всех обнаруженных нарушениях докладывать председателю суда, судье и старшему судебному приставу.
В случае попытки завладения уголовным делом и вещественными доказательствами судебные приставы по ОУПДС применяют меры в соответствии с Федеральным законом "О судебных приставах".
После окончания судебного разбирательства судебные приставы по ОУПДС совместно с секретарем доставляют уголовное дело и вещественные доказательства в канцелярию суда, где присутствуют при их сдаче в установленном порядке.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Защита от угрозы пистолетом спереди на близком расстоянии и обезоруживание противника".
Защита от угрозы пистолетом спереди на близком расстоянии производится путем отбива вооруженной руки нападавшего (рис. 1 и 2) и дальнейшего применения болевого приема рычагом руки через предплечье (рис. 3 и 4).
Болевой прием рычагом руки через предплечье выполняется следующим образом: захватить вооруженную руку противника за запястье. Упираясь ладонью свободной руки в нижнюю часть челюсти противника, энергично потянуть захваченную руку на себя. Одновременно выкручивая ее наружу, повернуться к нему боком. Обхватив его руку своей свободной рукой сверху, перевести свое предплечье под плечо противника чуть выше локтя. Отжимая руку вниз - наружу, заставить его встать на носки и выронить оружие.
Тема N 6: "Взаимодействие с конвойными подразделениями
по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых"
Старший судебный пристав при рассмотрении судом дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также дел о преступлениях, совершенных группой лиц, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), в целях безопасности и предупреждения возможных нарушений общественного порядка в судебном заседании, в частности нападения на участников судебного процесса, после получения соответствующей информации от председателя суда принимает меры по усилению конвойного подразделения в зале судебного заседания судебным приставом по ОУПДС или группой судебных приставов.
Старшим судебным приставом разрабатывается план, предусматривающий усиленный вариант несения службы. План согласовывается с председателем суда, председательствующим в судебном заседании, судьей и старшим конвойного подразделения.
Старший судебный пристав при возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно привлекает к предупреждению и пресечению противоправных действий все имеющиеся в его распоряжении силы и средства и, совместно с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, принимает необходимые меры к недопущению побега конвоируемых лиц, захвата заложников, отражает нападение, прекращает доступ в здание суда и залы судебных заседаний.
Судебный пристав по ОУПДС, взаимодействуя с конвойным подразделением, обязан:
- знать и строго выполнять план совместных действий, неукоснительно исполнять указания старшего судебного пристава, при нахождении в зале судебного заседания занять место, указанное старшим судебным приставом либо определенное самостоятельно, и вести постоянное наблюдение за подсудимыми, другими участниками процесса, присутствующими гражданами, быть в постоянной готовности к немедленным действиям по предотвращению побега подсудимых и их нападения, совершения противоправных действий;
- иметь при себе исправные служебное оружие и специальные средства;
- вести постоянное наблюдение за конвоируемыми;
- быть готовым к немедленному предотвращению и пресечению противоправных действий подсудимых;
- при наличии оснований предлагать конвою произвести личный обыск подсудимого или нескольких подсудимых;
- по окончании судебного разбирательства, после вывода подсудимых из зала, освобождения его участниками судебного процесса и гражданами произвести тщательный осмотр зала суда, включая место нахождения подсудимых за барьером, результаты доложить старшему судебному приставу.
Судебному приставу по ОУПДС запрещается:
- вступать с конвоируемыми в разговоры, не относящиеся к порядку конвоирования;
- принимать от них или передавать им от посторонних какие-либо предметы, записки, продукты питания, принимать для отправления письма;
- разглашать организацию охраны подсудимых, а также другие сведения, относящиеся к конвоированию.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Защитные действия от удара сверху, наотмашь, снизу, сбоку рукой, ножом или предметом".
Защита от удара сверху рукой, ножом, предметом выполняется подставкой средней части палки вверх (рис. 1).
Защита от удара наотмашь рукой, ножом, предметом выполняется подставкой средней части палки в сторону (рис. 2).
Защита от удара снизу рукой, ножом, предметом выполняется подставкой средней части палки вниз (рис. 3).
Защита от удара сбоку рукой, ножом, предметом в лицо, шею, верхнюю часть туловища выполняется подставкой средней части палки в сторону - вверх (рис. 4).
Тема N 7: "Осуществление привода лиц, уклоняющихся
от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю"
1. В случае отказа от добровольной явки лицо, подлежащее приводу на основании определения суда или постановления судьи, доставляется к месту вызова принудительно, путем сопровождения его судебным приставом по ОУПДС или группой судебных приставов.
2. Привод исполняется подразделением судебных приставов по ОУПДС, как правило, по месту фактического проживания лица, уклоняющегося от явки. Основанием для исполнения привода является определение суда, постановление судьи или судебного пристава-исполнителя.
3. Поступившее постановление судебного пристава-исполнителя о приводе утверждает старший судебный пристав, который организует его точное и своевременное исполнение. Старший судебный пристав поручает исполнение привода судебным приставам по ОУПДС или группе судебных приставов. Определения и постановления о приводе регистрируются в специальном журнале и выдаются судебным приставам для исполнения под роспись.
4. Судебный пристав по ОУПДС или группа судебных приставов в день привода выезжают к месту фактического нахождения лица, подлежащего приводу, устанавливают по документам его личность, объявляют ему под роспись определение или постановление суда либо судебного пристава-исполнителя.
О болезни, а также об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению привода (стихийное бедствие, наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними, длительный перерыв в движении транспорта и т.п.), судебный пристав по ОУПДС извещает суд или старшего судебного пристава с приложением рапорта.
5. Судебные приставы по ОУПДС, исполняющие привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, обязаны быть внимательными и корректными, проявлять бдительность, особенно при сопровождении подсудимого.
6. Судебные приставы по ОУПДС на время осуществления привода обеспечиваются автотранспортом.
7. В случаях злостного неповиновения или сопротивления законным требованиям судебный пристав по ОУПДС для осуществления привода имеет право применять физическую силу, специальные средства и оружие в порядке, определенном Федеральным законом "О судебных приставах".
При доставлении лица судебный пристав по ОУПДС составляет акт, в котором указывает место, время и характер правонарушения, принятые к лицу меры, свидетелей. Акт передается председателю суда, председательствующему в судебном заседании либо судье, по постановлению или определению которых был осуществлен привод. Старшему судебному приставу о произведенном приводе судебный пристав по ОУПДС представляет отчет.
8. Привод несовершеннолетнего, не достигшего 16-летнего возраста, производится через его родителей либо его законных представителей.
9. Доставленное в суд лицо по требованию судьи или судебного пристава-исполнителя может находиться под контролем судебного пристава по ОУПДС до окончательного выполнения судебных или исполнительных действий.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Болевой прием рычагом руки наружу".
Болевые приемы применяются для задержания, обезоруживания и сковывания действий противника.
Захватить кисть противника двумя руками, уперев пальцы в тыльную сторону ладони. Выкручивая руку вниз - наружу, свалить противника на спину (рис. 1).
Тема N 8: "Участие судебных приставов по ОУПДС
в совершении исполнительных действий"
1. В целях обеспечения исполнительного производства старший судебный пристав принимает решение об участии судебного пристава по ОУПДС в совершении исполнительных действий.
2. Судебный пристав-исполнитель подает заявку старшему судебному приставу на участие судебного пристава по ОУПДС в исполнительных действиях.
Заявка судебного пристава-исполнителя регистрируется в специальном журнале.
3. Старший судебный пристав при рассмотрении заявки знакомится с исполнительным производством и, исходя из материалов, решает вопрос о необходимости участия судебного пристава по ОУПДС в совершении исполнительных действий.
4. Перед совершением исполнительных действий старший судебный пристав проводит инструктаж и координирует действия судебного пристава по ОУПДС и судебных приставов-исполнителей, следит за состоянием вооружения, исправностью и работой средств связи, лично проверяет знание судебными приставами своих обязанностей.
5. Старший судебный пристав определяет порядок участия судебного пристава по ОУПДС в исполнительных действиях, состав группы судебных приставов по ОУПДС, направляемых для участия в исполнительных действиях, их экипировку, вооружение, техническое оснащение, порядок обеспечения автотранспортом, назначает старшего группы, инструктирует личный состав группы и отдает распоряжение на участие в исполнительных действиях.
6. Судебный пристав по ОУПДС или группа судебных приставов, назначаемые старшим судебным приставом для участия в исполнительном производстве, выезжают на место совершения исполнительных действий совместно с судебным приставом-исполнителем.
7. При совершении исполнительных действий судебный пристав по ОУПДС обеспечивает безопасность судебного пристава-исполнителя, следит за соблюдением общественного порядка. В процессе несения службы судебный пристав по ОУПДС не допускает нахождения посторонних лиц в месте совершения исполнительных действий, обеспечивает сохранность служебной документации и бланков, специальных и технических средств, инвентаря, а также изъятых у должников денежных средств, имущества и ценностей.
8. Для проверки документов, удостоверяющих личность, у лиц, находящихся в месте совершения исполнительных действий, судебный пристав по ОУПДС имеет право обращаться за помощью к сотруднику милиции.
9. При исполнении своих обязанностей судебный пристав по ОУПДС в соответствии с конкретной обстановкой самостоятельно определяет необходимость в использовании (применении) физической силы, специальных средств либо оружия в соответствии с предоставленными ему законными правами.
10. По окончании исполнительных действий судебный пристав - старший группы судебных приставов по ОУПДС представляет старшему судебному приставу отчет об участии судебных приставов по ОУПДС в исполнительных действиях, завизированный судебным приставом-исполнителем.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Болевой прием загибом руки за спину "замком".
Болевые приемы применяются для задержания, обезоруживания и сковывания действий противника.
С шагом вперед пропустить разноименную руку между предплечьем и бедром противника, а другую - снаружи чуть выше локтевого сустава и соединить пальцы в замок. Рванув захваченную руку вверх - на себя, провести загиб руки за спину (рис 1).
Тема N 9: "Действия судебных приставов по ОУПДС
при получении сообщения об угрозе взрыва, химическом
или радиоактивном заражении или обнаружении неизвестных
предметов, представляющих опасность"
1. Сообщить о ситуации председателю суда или ответственному от суда, сотрудникам вневедомственной охраны, старшему судебному приставу, старшему дежурной смены дежурной части службы судебных приставов.
2. При обнаружении неизвестных предметов, представляющих опасность, провести осмотр подозрительного предмета, не касаясь его, сообщить полную и достоверную информацию о происшествии сотрудникам вневедомственной охраны.
3. Во взаимодействии с сотрудниками вневедомственной охраны принять меры к прекращению доступа посторонних лиц к обнаруженному подозрительному предмету; при необходимости осуществлять охрану обнаруженного подозрительного предмета (взрывного устройства), находясь на безопасном расстоянии.
4. Во взаимодействии с сотрудниками вневедомственной охраны ответственным от суда приступить к полной эвакуации персонала и посетителей из здания суда на безопасное расстояние от места явного или предполагаемого расположения взрывного устройства.
5. По прибытии специальных служб следовать инструкциям ответственных лиц.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Болевой прием загибом руки за спину "рывком".
Болевые приемы применяются для задержания, обезоруживания и сковывания действий противника.
С шагом вперед подставить предплечье руки перед разноименным предплечьем противника, другой рукой захватить ее чуть выше локтя и произвести сильный рывок на себя, согнув руку противника. Разноименной рукой отвести его предплечье за спину и, захватив локоть, встать к противнику боком, затем сместить вес его тела на ближнюю к себе ногу (рис. 1).
Тема N 10: "Действия судебного пристава по ОУПДС при аварии
систем электро-, газо-, водоснабжения, теплосети
и канализации в здании суда"
1. Вызвать соответствующие аварийные службы.
2. Поставить в известность председателя суда или ответственного от суда, судебных приставов, сотрудников вневедомственной охраны, Управления Судебного департамента (в Управление по обеспечению деятельности мировых судей).
3. По возможности отключить электроэнергию, прекратить подачу воды, газа и др. В случае утечки газа открыть окна.
4. Оповестить сотрудников суда и посетителей.
5. При необходимости во взаимодействии между собой принять меры к эвакуации персонала суда и посетителей, о результатах эвакуации доложить председателю суда (дежурному Управления по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы).
6. Обеспечить сохранность документов и материальных ценностей.
7. По прибытии аварийных служб обеспечить доступ в судебные помещения, следовать инструкциям ответственных лиц.
8. По окончании специальных мероприятий ответственному от суда представить письменный отчет в Управление Судебного департамента (в Управление по обеспечению деятельности мировых судей).
В выходные и праздничные дни незамедлительно доложить о происшествии председателю суда, при аварии на судебном участке - дежурному Управления по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Болевой прием загибом руки за спину "нырком".
Болевые приемы применяются для задержания, обезоруживания и сковывания действий противника.
С шагом вперед захватить двумя руками запястье противника. Поднять его руку вверх - в сторону, сделать шаг вперед и, слегка сгибая свои ноги, повернуться под рукой противника кругом, выводя его из равновесия натяжением руки в сторону. Ладонью разноименной руки сделать толчок в локтевой сустав захваченной руки противника и провести загиб руки за спину (рис 1).
Тема N 11: "Действия судебного пристава по ОУПДС
при вооруженном нападении на здание суда"
1. Доложить о нападении председателю суда или ответственному от суда, сотрудникам охраны, старшему СП, старшему дежурной смены дежурной части Службы судебных приставов.
2. В дальнейшем действовать в тесном взаимодействии с ответственным от суда и сотрудниками охраны.
3. По возможности совместно с ответственным от суда произвести эвакуацию сотрудников суда и посетителей за пределы здания, а при невозможности - переместить их в наиболее безопасные помещения.
4. Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападение и применение оружия, привести к человеческим жертвам.
5. По возможности запомнить приметы нападающих, их вооружение и средства передвижения и тип.
6. Оружие, специальные средства, физическую силу применять в строгом соответствии с действующим законодательством.
7. После прибытия специальных служб следовать инструкциям ответственных лиц.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Болевой прием рычагом руки через предплечье".
Болевые приемы применяются для задержания, обезоруживания и сковывания действий противника.
С шагом вперед захватить одноименную руку противника за запястье. Упираясь ладонью свободной руки в нижнюю часть противника, энергично потянуть захваченную руку на себя. Одновременно выкручивая ее наружу, повернуться к нему боком. Обхватив его руку своей свободной рукой сверху, подвести свое предплечье под плечо противника чуть выше локтя. Отжимая руку вниз - наружу, заставить его встать на носки (рис. 1).
Тема N 12: "Действия судебного пристава по ОУПДС
при захвате заложников в здании суда"
1. Сообщить о ситуации сотрудникам вневедомственной охраны, председателю суда или ответственному от суда, сообщить в дежурную часть по тел. "02", старшему дежурной смены дежурной части Службы судебных приставов.
2. Во взаимодействии с сотрудниками охраны блокировать помещение, в котором находятся преступники и заложники, исключив любое общение преступников с другими лицами.
3. По возможности принять меры к эвакуации людей из других помещений.
4. Своими действиями и манерой поведения не провоцировать преступников к активным действиям, не вести никаких переговоров с преступниками.
5. По прибытии специальных служб следовать инструкциям ответственных лиц.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Болевой прием рычагом руки внутрь и переход на загиб руки за спину".
Болевые приемы применяются для задержания, обезоруживания и сковывания действий противника.
Захватить запястье противника двумя руками, с выпадом ногой в сторону, подтянуть захваченную руку на себя и, скручивая ее внутрь, подвести себе под мышку. Нажимая на захваченную руку своим плечом, перегибать ее в локтевом суставе вверх - наружу (рис. 1 и 2).
Переходы на загиб руки за спину выполняются: после проведения рычагом руки внутрь, толчком ладони выше локтя противника, а также после сваливания противника на спину захватом и скручиванием руки внутрь с последующим переворачиванием его на грудь (рис. 3, 4 и 5).
Тема N 13: "Условия и пределы применения физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия"
1. Судебные приставы по ОУПДС имеют право в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. 15 - 18 Федерального закона "О судебных приставах", применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.
2. При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по ОУПДС обязан:
- предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным;
- применять указанные силу, средства и оружие соразмерно характеру и степени опасности правонарушения, силы оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным;
- обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников.
3. Обо всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по ОУПДС в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает старшему судебному приставу и председателю соответствующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.
4. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия не должно создавать угрозу жизни и здоровью присутствующих в суде лиц. Превышение полномочий при применении указанных силы, средств и оружия влечет ответственность, установленную законом.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Освобождение от захватов запястий, предплечий, рукавов сверху, снизу одной или двумя руками - рывком в сторону больших пальцев противника".
Тема N 14: "Применение физической силы"
Судебные приставы по ОУПДС могут применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Освобождение от захватов за горло (одежду на груди) - выбиванием вверх предплечьями (рис. 1), от обхватов за туловище спереди (сзади), с захватом рук, без захвата рук - отставлением ноги назад с нажимом пальцами на глаза или ребром ладони под основание носа, ударом коленом в область паха (каблуком по подъему ноги) (рис. 2, 3, 4, 5)".
Тема N 15: "Применение специальных средств"
1. Судебные приставы по ОУПДС могут применять специальные средства, имеющиеся на их вооружении, для:
- отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан, находящихся в судебных помещениях;
- пресечения сопротивления, оказываемого судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей;
- задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности;
- доставления в милицию задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим;
- исполнения принудительного привода в суд или к судебному приставу-исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения законных требований судебного пристава по явке в суд или к судебному приставу-исполнителю.
2. Запрещается применять специальные средства в отношении лиц, совершивших незаконные действия ненасильственного характера, а также женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Защита от попыток обезоружить".
Выполняется от попыток преступника изъять оружие из кобуры спереди, сбоку, сзади - ударом кулака в подбородок (челюсть, горло); локтем в лицо, каблуком в голень, коленом в область паха (рис. 1 и 2).
Тема N 16: "Применение огнестрельного оружия"
1. Судебные приставы по ОУПДС могут применять огнестрельное оружие для:
- отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судебных приставов - когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности;
- пресечения попытки завладения оружием или специальными средствами;
- отражения группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения;
- пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей.
2. До применения огнестрельного оружия на поражение оно может быть использовано для предупредительного выстрела.
3. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни граждан.
4. Порядок обеспечения судебных приставов, указанных в п. 1 настоящей статьи, огнестрельным оружием, перечень видов огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, состоящих на вооружении судебных приставов, определяются Правительством Российской Федерации.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Защита от угрозы оружием и обезоруживание рычагом руки наружу (рис. 1 и 2)".
Тема N 17: "Предупреждение и пресечение преступлений
и правонарушений"
В целях своевременного предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право:
проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю;
осуществлять личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества. В случаях необходимости - задерживать указанных граждан и передавать их в последующем в органы внутренних дел, куда также сообщают об обнаружении перечисленных вещей и предметов.
Судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов при неисполнении их законных распоряжений о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, при воспрепятствовании их законной деятельности, когда они находятся при исполнении своих служебных обязанностей, а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда), составляются протоколы об административных правонарушениях, а также может осуществляться доставление и административное задержание физических лиц.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Защита от угрозы оружием и обезоруживание рычагом руки внутрь (рис. 1 и 2)".
Тема N 18: "Основания для проверки документов,
удостоверяющих личность, у граждан, находящихся в судебных
помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд
или к судебному приставу исполнителю"
На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав по ОУПДС имеет право проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя Службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Пресечение действий вооруженного противника при попытках достать оружие из нагрудного кармана - ударами ногой, рукой в уязвимые места и болевыми приемами (рис. 1 и 2)".
Тема N 19: "Основания и порядок осуществления личного
досмотра граждан, находящихся в судебных помещениях,
и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному
приставу-исполнителю"
Судебный пристав по ОУПДС имеет право осуществлять личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества. В случаях необходимости - задерживать указанных граждан и передавать их в последующем в органы внутренних дел, куда также сообщать об обнаружении перечисленных вещей и предметов.
Порядок проведения личного досмотра
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, проводится по правилам, установленным ст. 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Личный досмотр проводится в три этапа.
Первый этап (подготовительный) начинается с момента принятия решения судебным приставом по ОУПДС о досмотре и заканчивается объявлением гражданину о проведении его личного досмотра. При этом в присутствии понятых гражданину предлагается добровольно выдать запрещенные предметы.
В случае отказа досматриваемого лица выполнить законные требования судебного пристава по ОУПДС в соответствии со ст. 17.8 и ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении данного лица составляется административный протокол.
Второй этап личного досмотра. В случае, если лицо отказывается добровольно выдать запрещенные предметы либо если после выдачи таких предметов у судебного пристава по ОУПДС имеются основания полагать, что физическое лицо продолжает скрывать какие-либо запрещенные предметы, он переходит непосредственно к личному досмотру лица.
Поверхностный осмотр проводится одновременно с объявлением лицу решения судебного пристава по ОУПДС о проведении личного досмотра физического лица. Поверхностный осмотр может проводиться без участия понятых.
В случае добровольной выдачи досматриваемым лицом запрещенных предметов судебный пристав по ОУПДС вправе ограничиться их изъятием, если у него нет оснований полагать, что указанное лицо скрывает какие-либо еще запрещенные предметы. Данное решение должно быть отражено в протоколе личного досмотра.
Выданные добровольно или обнаруженные при личном досмотре запрещенные предметы предъявляют лицам, участвующим в личном досмотре, для обозрения и складывают вне пределов досягаемости для досматриваемого лица.
В ходе проведения личного досмотра судебному приставу по ОУПДС рекомендуется пользоваться ручным металлодетектором.
В ходе личного досмотра судебный пристав по ОУПДС осматривает:
а) мелкие предметы, имеющиеся у досматриваемого лица (трость, зонт, портмоне, зажигалка, авторучка, портсигар и т.п.);
б) верхнюю одежду, обувь и головной убор, последовательно снятые с досматриваемого лица.
В случае обнаружения предметов, являющихся непосредственными объектами административных правонарушений или уголовных правонарушений или уголовных преступлений, судебные приставы по ОУПДС должны применять меры, обеспечивающие сохранность этих вещей и имеющихся на них следов правонарушений. По окончании личного досмотра обнаруженные вещи незамедлительно передаются лицам, уполномоченным вести расследование, с соответствующей записью в протоколе.
После проверки ручной клади техническими средствами и их показаниями на возможное наличие запрещенных предметов производится досмотр ручной клади.
В случае обнаружения при личном досмотре в ручной клади запрещенных предметов, которые гражданин стремился незаконно пронести в здание суда, в присутствии двух понятых составляется протокол досмотра, предметы изымаются и передаются в органы внутренних дел.
Обнаруженные запрещенные предметы предъявляются лицам, участвующим в личном досмотре.
На третьем этапе осуществляется документальное оформление личного досмотра - составляется протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице.
Протокол является процессуальным документом и обязательно составляется при обнаружении у граждан запрещенных предметов. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых подлежит вручению лицу, в отношении которого был проведен личный досмотр, или его законному представителю.
В протоколе личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, судебный пристав по ОУПДС указывает:
- дату и место составления протокола, а также время начала и окончания проведения личного досмотра;
- наименование отдела судебных приставов, должность, фамилию, имя, отчество судебного пристава по ОУПДС, проводившего личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, и составившего протокол;
- гражданство, фамилию, имя, отчество, паспортные данные и адрес досматриваемого лица;
- место проведения личного досмотра и сведения о помещении, в котором он проводился;
- фамилия, имя, отчество понятых, их адреса проживания и паспортные данные;
- факт разъяснения прав и обязанностей досматриваемому лицу, а также всем иным лицам, участвующим в проведении личного досмотра;
- факт объявления досматриваемому лицу решения о проведении личного досмотра и предложение добровольно выдать скрываемые предметы;
- способ и место сокрытия, наименование и индивидуальные признаки предметов и вещей, выданных досматриваемым лицом добровольно или обнаруженных в ходе досмотра, их количество;
- сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боеприпасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре;
- заявления досматриваемого лица и иных лиц, участвовавших при проведении личного досмотра;
- характеристики поведения досматриваемого лица.
Протокол личного досмотра подписывают:
- судебный пристав по ОУПДС, проводивший досмотр;
- понятые и иные лица, привлекавшиеся к проведению личного досмотра;
- физическое лицо, в отношении которого проводился личный досмотр.
В случае отказа лица, в отношении которого проводился личный досмотр, от подписи в протоколе об этом делают соответствующую запись, заверяемую подписями понятых.
К протоколу личного досмотра приобщают:
- предметы и вещества, добровольно выданные досматриваемым лицом;
- предметы, обнаруженные и изъятые в ходе личного досмотра;
- объяснения и заявления досматриваемого лица и понятых, данные после проведения личного досмотра.
Протоколы личного досмотра подлежат обязательной регистрации в Журнале регистрации протоколов личного досмотра нарастающим порядком с начала календарного года. Журналы и протоколы хранятся в подразделении судебных приставов по ОУПДС (в здании суда) согласно срокам, указанным в номенклатуре отдела. При возбуждении уголовного дела или заведении дела об административном правонарушении подлинник протокола личного досмотра приобщают к материалам соответствующего уголовного дела или административного дела, а в отделе судебных приставов остается его копия.
Тренаж по разделам физической подготовки - "Пресечение действий вооруженного противника при попытках достать оружие из кармана брюк или поднять оружие с земли - ударами ногой, рукой в уязвимые места и болевыми приемами (рис. 1 и 2)".
Тема N 20. "Поводы к возбуждению дела об административном
правонарушении (составление протокола об административном
правонарушении)"
1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
1.1. Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.12, 14.13, 14.23 КоАП, являются поводы, указанные в п. 1 и 2 ч. 1 настоящей статьи, а также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов.
2. Указанные в ч. 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
3. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
а) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;
б) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП;
в) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
г) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП;
д) оформления предупреждения или с момента наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП протокол об административном правонарушении не составляется;
е) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП.
5. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
"1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП.
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе.
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении".
Тренаж по разделам физической подготовки - "Помощь от нанесения ударов рукой (ножом, предметом) - ударами рукой или ногой, захватом противника, болевыми приемами (рис. 1)".