ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 1999 г. N 1Н-18/99
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего генерал - майора юстиции Захарова Л.М., и судей генерал - майора юстиции Хомчика В.В., генерал - майора юстиции Яськина В.А.рассмотрела в заседании от 6 мая 1999 года гражданское дело по протесту Председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации на определение военного суда Московского военного округа от 18 декабря 1998 года, об отмене решения военного суда Московского гарнизона от 18 ноября 1998 года по жалобе Брагина о его увольнении с военной службы.
Заслушав доклад генерал - майора юстиции Захарова Л.М., выступление Брагина И.О. об удовлетворении протеста, представителя ответчика майора юстиции Климука В.С., просившего протест отклонить, и заключение старшего помощника Главного военного прокурора генерал - майора юстиции Лаврентьева А.Г., согласившегося с доводами протеста, Военная коллегия
установила:
в соответствии с Приказом Министра обороны РФ N 01169 от 15 августа 1998 года полковник Брагин досрочно уволен с военной службы на основании подпункта "а" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта. Календарная выслуга Брагина составляет 25 лет.
На основании Приказа начальника Главного оперативного управления ГШ ВС РФ N 343 от 14 сентября 1998 года Брагин с 8 сентября 1998 года исключен из списков личного состава ГОУ ГШ ВС РФ.
Будучи несогласным с Приказом начальника Главного оперативного управления ГШ ВС РФ N 343 от 14 сентября 1998 года, Брагин обратился в суд с жалобой, в которой просил признать Приказ незаконным и обязать командование ГОУ ГШ ВС РФ предоставить ему отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток и выплатить единовременное пособие в размере 20 окладов денежного содержания.
Военный суд Московского гарнизона решением от 18 ноября 1998 года удовлетворил жалобу Брагина И.О. и обязал начальника Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ выплатить Брагину единовременное пособие в размере 20 окладов денежного содержания и предоставить отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток, установленные действующим законодательством при увольнении военнослужащих в связи с организационно - штатными мероприятиями.
Военный суд Московского военного округа 18 декабря 1998 года отменил решение военного суда Московского гарнизона в части удовлетворения требований заявителя о предоставлении 30 суток отпуска по личным обстоятельствам и выплаты единовременного пособия в размере 20 окладов и вынес новое решение.
При этом суд второй инстанции указал, что Брагин имел право на получение единовременного пособия в размере 20 окладов денежного содержания и 30 суток отпуска по личным обстоятельствам лишь в случае увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, состоянию здоровья или в связи с оргштатными мероприятиями, поскольку в Законе РФ "О статусе военнослужащих" нет прямого указания о распространении вышеперечисленных прав и льгот на военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении них условий контракта (т.е. уволенных по "другим основаниям").
В протесте ставится вопрос об отмене определения военного суда округа по следующим основаниям.
В части 2 пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" указывается, что на военнослужащего, уволенного с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, распространяются права и льготы, предусмотренные законодательством РФ о статусе военнослужащих для военнослужащих, уволенных с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями.
Таким образом, делается вывод в протесте, военный суд округа, отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований заявителя о предоставлении 30 суток отпуска по личным обстоятельствам и выплаты единовременного пособия в размере 20 окладов, допустил ошибку в применении и толковании норм материального права, что является основанием к отмене кассационного определения.
Рассмотрев материалы дела, Военная коллегия находит протест подлежащим удовлетворению.
Как усматривается из пункта 3 ст. 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года, военнослужащими являются только граждане, проходящие военную службу, а согласно главе 8 того же Закона военнослужащие, уволенные с военной службы, именуются гражданами, пребывающими в запасе.
В этой связи предусмотренные Законом РФ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года льготы, связанные с увольнением с военной службы, предоставляются либо военнослужащим при увольнении по определенным основаниям, либо гражданам, уволенным с военной службы. Как правильно указано в протесте, согласно требованиям части 2 пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" на военнослужащего, уволенного с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, распространяются права и льготы, предусмотренные законодательством РФ о статусе военнослужащих для военнослужащих, уволенных с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями.
В связи с этим Военная коллегия находит, что права и льготы, установленные Законом РФ "О статусе военнослужащих", предусмотренные для военнослужащих, увольняемых с военной службы по организационно - штатным мероприятиям, в полной мере распространяются и на военнослужащих, увольняемых с военной службы в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Руководствуясь положениями ст. 18 Конституции Российской Федерации о том, что смысл, содержание и применение законов должны определяться интересами защиты прав граждан, следует признать, что на Брагина распространяются такие же льготы, как и на военнослужащих, увольняемых по организационно - штатным мероприятиям.
Поскольку военный суд округа, отменяя решение суда первой инстанции и вынося по делу новое решение, допустил ошибку в применении и толковании норм материального права, в протесте предлагается отменить определение суда второй инстанции, оставив в силе решение военного суда Московского гарнизона.
Рассмотрев материалы дела и соглашаясь с протестом, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 328, п. 4 ст. 329, 330, 332 ГПК РСФСР,
определила:
определение военного суда Московского военного округа по жалобе полковника запаса Брагина Игоря Олеговича от 18 декабря 1998 года в связи с неправильным применением и толкованием норм материального права отменить, оставив в силе решение военного суда Московского гарнизона от 18 ноября 1998 года.
Председательствующий
Судьи