ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2002 г. N ГКПИ2002-753
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев жалобу Ш. о признании недействительными пунктов 1, 2 Положения о ЕГРПО, утвержденного Постановлением Госкомстата России от 8 октября 1992 г. N 168, пунктов 5.2, 5.4 раздела 6 Инструкции о порядке учета в ЕГРПО, утвержденной Госкомстатом России 26 декабря 1996 г., N ВД-1-24/209, и Постановления Госкомстата России от 15 марта 1994 г. N 32-1-24,
установил:
Ш. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой.
Нахожу, что жалоба Ш. не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ по следующим основаниям.
Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Оспариваемые заявителем Постановление Госкомстата России от 08.10.1992 N 168 "Об утверждении Положения о едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО)", "Инструкция о порядке учета юридических лиц, их обособленных подразделений в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования. 1 часть", утвержденная Госкомстатом России 26 декабря 1996 г., N ВД-1-24/209, а также Постановление Госкомстата России от 15 марта 1994 г. N 32-1-24 таковыми не являются.
Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Из содержания заявления следует, что оспариваемые заявителем Постановление Госкомстата России от 08.10.1992 N 168 "Об утверждении Положения о едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО)", "Инструкция о порядке учета юридических лиц, их обособленных подразделений в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования. 1 часть", утвержденная Госкомстатом России 26 декабря 1996 г., N ВД-1-24/209, и Постановление Госкомстата России от 15 марта 1994 г. N 32-1-24 государственную регистрацию в Минюсте России не проходили и в установленном порядке опубликованы не были.
Кроме того, оспариваемая заявителем Инструкция о порядке учета в ЕГРПО, утвержденная Госкомстатом России 26 декабря 1996 г., N ВД-1-24/209, утратила силу с введением "Инструкции о порядке учета юридических лиц, их обособленных подразделений в Едином государственном регистре предприятий и организаций. Часть 1", утвержденной Госкомстатом РФ 22.12.1999, N АС-1-24/6483.
Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут, поэтому требования Ш. о признании недействительными пунктов 5.2, 5.4 раздела 6 Инструкции о порядке учета в ЕГРПО, утвержденной Госкомстатом России 26 декабря 1996 г., N ВД-1-24/209, не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 и п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать Ш. в принятии жалобы о признании недействительными пунктов 1, 2 Положения о ЕГРПО, утвержденного Постановлением Госкомстата России от 8 октября 1992 г. N 168, Постановления Госкомстата России от 15 марта 1994 г. N 32-1-24 в связи с неподсудностью заявленных требований данному суду.
Отказать Ш. в принятии жалобы о признании недействительными пунктов 5.2, 5.4 раздела 6 Инструкции о порядке учета в ЕГРПО, утвержденной Госкомстатом России 26 декабря 1996 г., N ВД-1-24/209, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда РФ
Н.С.РОМАНЕНКОВ