МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 8 апреля 2010 г. N СН-22-8/265@
О ПРИНЯТИИ МЕР К УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ
ПРИКАЗА ФНС РОССИИ ОТ 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@
Федеральной налоговой службой в ходе осуществления контроля соблюдения территориальными налоговыми органами требований Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденного Приказом ФНС России от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@ (далее - Порядок), при реализации функций уполномоченного органа в отношении организаций первой группы установлены многочисленные факты:
- систематического нарушения сроков направления на согласование в ФНС России проектов поручений об участии в судебных заседаниях, приказов о голосовании на собраниях кредиторов (заседаниях комитетов кредиторов), установленных пунктом 6 Порядка;
- представления неполного пакета документов, необходимого для согласования позиций уполномоченного органа и предусмотренного пунктом 6.1 Порядка;
- непредставления справок о ходе дела о банкротстве должника, предусмотренных письмом ФНС России от 21.04.2008 N ГИ-6-1/303@;
- неисполнения письма ФНС России от 20.03.2008 N ГИ-6-1/200@ в части обязательного представления мнения управления ФНС России по субъекту Российской Федерации в отношении позиции уполномоченного органа к предстоящим собраниям кредиторов и судебным заседаниям, представленных налоговыми инспекциями.
Таким образом, создается ситуация, при которой проекты документов, содержащих позицию уполномоченного органа, представляются в ФНС России в сроки, заведомо не позволяющие провести их детальный анализ, либо без приложения обосновывающих материалов, что, в свою очередь, лишает ФНС России возможности своевременного согласования позиций уполномоченного органа.
В этой связи поручаю руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальникам Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить:
- принятие мер по своевременному ознакомлению сотрудниками территориальных налоговых органов с материалами, подлежащими рассмотрению на собраниях кредиторов (заседаниях комитетов кредиторов);
- осуществление на постоянной основе мониторинга дел о банкротстве, находящихся в производстве арбитражных судов, в том числе путем ознакомления с информацией, размещенной на интернет-сайтах арбитражных судов;
- своевременное формирование в целях согласования с ФНС России позиции уполномоченного органа на участие в судебных заседаниях, собраниях кредиторов (заседаниях комитетов кредиторов);
- представление в ФНС России проектов поручений об участии в судебных заседаниях, приказов о голосовании на собраниях кредиторов (заседаниях комитетов кредиторов) не менее чем за 5 рабочих дней до даты соответствующего события по системе электронного документооборота. При заполнении карточки исходящего документа, направляемого в ФНС России, в поле "краткое содержание документа" необходимо указывать наименование направляемого документа, дату события и наименование предприятия (например - проект поручения об участии в судебном заседании 01.01.2010 в отношении ООО "ХХХ").
Обращаю внимание, что проекты поручений об участии в судебных заседаниях, приказов о голосовании на собраниях кредиторов (заседаниях комитетов кредиторов), поступившие в ФНС России менее чем за три рабочих дня до даты проведения соответствующего заседания (собрания), будут оставляться ФНС России без рассмотрения.
Заместитель Руководителя
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
Н.В.СИНИКОВА