МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 апреля 2004 г. N 03-01-01/12-140
Министерство финансов Российской Федерации в связи с обращениями о финансовом обеспечении мировых судей Российской Федерации, а также аппарата мировых судей, в том числе сотрудников аппарата, сообщает.
Статьей 124 Конституции Российской Федерации установлено, что финансирование судов в целях обеспечения полного и независимого осуществления правосудия в Российской Федерации производится только из федерального бюджета. При этом, как установлено статьей 118 (часть 3) Конституции Российской Федерации, судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным судом.
Судебная система Российской Федерации, в соответствии со статьями 4 и 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (в ред. на 04.07.2003), состоит из федеральных судов (Конституционного Суда Российской Федерации, систем федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов) и судов субъектов Российской Федерации (конституционных (уставных) судов и мировых судей, являющихся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации по рассмотрению гражданских, административных и уголовных дел в качестве суда первой инстанции). При этом статьей 3 данного Закона установлено, что единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается, в частности, путем финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" судьям предоставляется за счет государства соответствующее их статусу материальное и социально-бытовое обслуживание.
Обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, а также мировых судей, согласно пунктам 2 статей 30 и 33 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обеспечивается Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Согласно статье 12 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральным законом, а в случаях, им предусмотренных, - также и законами субъектов Российской Федерации.
Статьями 9 и 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях Российской Федерации" установлено, что:
- финансирование расходов на заработную плату и социальные выплаты мировых судей осуществляется за счет федерального бюджета через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
- материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, в том числе финансовое обеспечение сотрудников его аппарата, являющихся государственными служащими субъекта Российской Федерации, осуществляют органы юстиции либо органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Система Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, согласно статьям 1, 2 и 5 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ, состоит из Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, являющегося федеральным органом власти, осуществляющим финансовое обеспечение деятельности системы федеральных судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества и мировых судей, а также из его управлений (отделов) по субъектам Российской Федерации и создаваемых им учреждений.
Операции со средствами федерального бюджета, согласно положениям статей 161, 243 и 254 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат осуществлению исключительно через соответствующие лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства федеральным учреждениям.
Принимая во внимание вышеуказанные положения федерального законодательства, финансовое обеспечение мировых судей Российской Федерации осуществляется через лицевые счета получателя средств федерального бюджета, открытые в органах Федерального казначейства управлениям (отделам) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в пределах учтенных на этом лицевом счете лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с содержанием аппарата (в том числе сотрудников аппарата) мировых судей Российской Федерации, осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в рамках исполнения указанного бюджета.
Заместитель Министра
Т.А.ГОЛИКОВА