Утверждено
постановлением Президиума
Верховного Суда
Российской Федерации
от 18 апреля 2018 года
С учетом изменений, внесенных
постановлениями Президиума
Верховного Суда
Российской Федерации
от 9 октября 2019 года,
от 22 июля 2020 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
СУДЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ
1. Общие положения
1.1. В соответствии со статьей 20.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" судьям федеральных судов необходимо повышать квалификацию не реже одного раза в три года, а судьям, впервые назначенным на должность, проходить обучение по программе профессиональной переподготовки.
1.2. Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 1998 г. N 528 "О Российской академии правосудия" осуществление функции по профессиональной переподготовке и повышению квалификации судей возложена на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия правосудия" (с 2014 г. - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский государственный университет правосудия").
1.3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации, в том числе в форме стажировки судей, осуществляются с отрывом от исполнения ими профессиональных обязанностей.
1.4. Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки судей федеральных судов, впервые назначенных на должности судей (далее - программа профессиональной переподготовки), и дополнительных профессиональных программ повышения квалификации судей федеральных судов (далее - программа повышения квалификации) осуществляется федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Российский государственный университет правосудия" (далее - Университет) в рамках выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
1.5. Планы профессиональной переподготовки судей федеральных судов, впервые назначенных на должность, и планы повышения квалификации судей федеральных судов, учитывающие количество судей и сроки прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации, разрабатываются Университетом по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и ежегодно утверждаются Верховным Судом Российской Федерации.
При наличии в течение текущего года потребностей судебной системы в обучении дополнительного количества судей федеральных судов, в том числе впервые назначенных на должности судей, Университетом по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации разрабатываются дополнительные планы профессиональной переподготовки судей федеральных судов, впервые назначенных на должность, и планы повышения квалификации судей федеральных судов, которые утверждаются Верховным Судом Российской Федерации.
1.6. В период освоения программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации на судей федеральных судов распространяют действие Правила внутреннего распорядка обучающихся Университета. В случае грубого нарушения обучающимся указанных правил ректор вправе информировать председателя соответствующего суда и органы судейского сообщества о факте нарушения.
2. Профессиональная переподготовка судей федеральных судов,
впервые назначенных на должности судей
2.1. Судья федерального суда, впервые назначенный на должность судьи, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки в Университете.
2.2. В течение 5 рабочих дней со дня вступления в должность судьи федерального суда, впервые назначенного на должность судьи, копия приказа о его зачислении в штат суда, справка-объективка и заверенная копия трудовой книжки судьи направляются председателем соответствующего федерального суда в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации для дальнейшего направления судьи на обучение по программе профессиональной переподготовки в Университете.
2.3. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации обеспечивает включение судьи федерального суда, впервые назначенного на должность судьи, в список проходящих обучение по программе профессиональной переподготовки в соответствии с утвержденным планом профессиональной подготовки, с тем чтобы судья федерального суда, впервые назначенный на должность судьи, начал обучение по программе профессиональной переподготовки не позднее чем через 5 месяцев со дня назначения его на соответствующую должность.
2.4. Профессиональная переподготовка судей является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования. Программы профессиональной переподготовки судей федеральных судов разрабатываются Университетом самостоятельно на основании установленных требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по направлению подготовки "юриспруденция" и реализуются частично в форме стажировки судей в федеральных судах.
В программы в обязательном порядке включаются в том числе темы, посвященные вопросам противодействия коррупции, а также вопросам соблюдения требований Кодекса судейской этики.
Общая продолжительность профессиональной переподготовки судьи не может превышать шести месяцев.
2.5. Содержание программ профессиональной переподготовки направлено на углубление и совершенствование профессиональных знаний судей федеральных судов, выработку практических умений для осуществления правосудия.
2.6. При реализации программ профессиональной переподготовки Университетом может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов. Учебные планы утверждаются Ученым советом и ректором Университета.
Программа может предусматривать следующие виды учебных занятий и учебных работ, в том числе с применением полностью или частично электронного обучения, дистанционных образовательных технологий:
а) лекции, лекции-дискуссии, практические занятия, семинары, круглые столы, деловые игры, иные виды учебных занятий и учебных работ;
б) стажировка в федеральных судах;
в) итоговая аттестация.
2.7. Стажировка в федеральных судах судей, впервые назначенных на должность (далее - стажировка), является составной частью программы профессиональной переподготовки в Университете.
Стажировка осуществляется в соответствии с согласованным с Верховным Судом Российской Федерации Положением о стажировке судей, впервые назначенных на должность судей федеральных судов, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования в Университете.
2.8. Стажировка организуется кассационными судами общей юрисдикции, кассационным военным судом, апелляционными судами общей юрисдикции, апелляционным военным судом, верховными судами республик, краевыми и областными судами, судами городов федерального значения, судом автономной области, судами автономных округов, окружными (флотскими) военными судами, районными (городскими) судами, гарнизонными военными судами, арбитражными судами округов, арбитражными апелляционными судами, арбитражными судами субъектов Российской Федерации, Судом по интеллектуальным правам.
2.9. Во время стажировки Университет обеспечивает методическую помощь по вопросам ее прохождения, проведение консультаций по проблемам применения российского и международного права, а также оказывает содействие по вопросам оформления отчета о прохождении стажировки.
По итогам стажировки судьи готовят отчет о ее прохождении, который подписывает руководитель стажировки, назначаемый председателем федерального суда, в котором была организована стажировка в соответствии с п. 2.8 настоящего Положения.
2.10. Освоение программы профессиональной переподготовки судей завершается обязательной итоговой аттестацией, предусматривающей защиту отчета о прохождении стажировки, выпускной аттестационной работы и сдачу экзамена.
2.11. Для проведения итоговой аттестации создается аттестационная комиссия, состав которой утверждается ректором Университета.
Аттестационную комиссию возглавляет ее председатель, который организует и контролирует деятельность аттестационной комиссии, обеспечивает единство требований к оценке знаний слушателей.
В состав аттестационной комиссии могут входить судьи Верховного Суда Российской Федерации, других федеральных судов, преподаватели и научные работники Университета.
2.12. Судьи федеральных судов, освоившие программу профессиональной переподготовки и успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают дипломы о профессиональной переподготовке установленного Университетом образца и представляют их по месту замещения должности судьи.
2.13. По результатам прохождения профессиональной переподготовки судье федерального суда, впервые назначенному на должность судьи, присваивается квалификационный класс.
2.14. За судьями, проходящими профессиональную переподготовку, сохраняются на этот период ежемесячное денежное вознаграждение и другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Период прохождения профессиональной переподготовки судей включается в стаж работы в должности судьи.
2.15. От прохождения профессиональной переподготовки, согласно решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя (по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации), могут быть освобождены:
судьи Верховного Суда Российской Федерации;
председатели и заместители председателей кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, председатели и заместители председателей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам.
2.16. В течение 5 рабочих дней со дня вступления судьи федерального суда в должность, указанную в п. 2.15 настоящего Положения, председателем соответствующего федерального суда в Управление кадров и государственной службы Верховного Суда Российской Федерации направляются копия приказа о зачислении судьи в штат суда, справка о принесении присяги судьей, впервые назначенным на должность, справка-объективка и заверенная копия трудовой книжки судьи.
2.17. Документы, указанные в п. 2.16 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня поступления представляются начальником Управления кадров и государственной службы Верховного Суда Российской Федерации на рассмотрение Председателю Верховного Суда Российской Федерации или по его поручению заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации для принятия решения об освобождении судьи от прохождения профессиональной переподготовки.
Заверенная гербовой печатью справка об освобождении судьи от прохождения профессиональной переподготовки или сообщение об отсутствии для этого достаточных оснований направляется в соответствующий федеральный суд Управлением кадров и государственной службы Верховного Суда Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3. Повышение квалификации судей федеральных судов
3.1. Повышение квалификации судей федеральных судов осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в Университете, в том числе в форме стажировки в федеральном суде.
3.2. Целью повышения квалификации судей федеральных судов является обновление теоретических знаний и совершенствование практических навыков судей в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими изменений и дополнений в российском и международном праве, а также в судебной практике.
3.3. Программы повышения квалификации разрабатываются Университетом самостоятельно.
В программы в обязательном порядке включаются в том числе темы, посвященные вопросам противодействия коррупции, а также вопросам соблюдения требований Кодекса судейской этики.
При реализации программ повышения квалификации Университетом может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов. Учебные планы утверждаются Ученым советом и ректором Университета. Программы повышения квалификации могут реализовываться полностью или частично с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Освоение программы повышения квалификации завершается обязательной итоговой аттестацией в форме, определенной Университетом.
3.4. Стажировка, являющаяся самостоятельным видом дополнительного профессионального образования судей федеральных судов, организуется Верховным Судом Российской Федерации, кассационными судами общей юрисдикции, кассационным военным судом, апелляционными судами общей юрисдикции, апелляционным военным судом, верховными судами республик, краевыми и областными судами, судами городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружными (флотскими) военными судами, арбитражными судами округов, арбитражными апелляционными судами, арбитражными судами субъектов Российской Федерации, специализированными арбитражными судами.
3.5. Судьям федеральных судов, освоившим программу повышения квалификации и успешно прошедшим итоговую аттестацию в Университете, выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.
3.6. Судьям федеральных судов на период повышения квалификации и стажировки сохраняются ежемесячное денежное вознаграждение, ежеквартальное денежное поощрение и другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.