Утверждено
Высшей квалификационной коллегией
судей Российской Федерации
15 мая 2002 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ ПО ПРИЕМУ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
1. Задачи экзаменационных комиссий
1.1. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи федерального суда общей юрисдикции и арбитражного суда, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, также на должность судьи суда субъекта Российской Федерации (далее - экзаменационные комиссии) проводят квалификационный экзамен (далее - экзамен), цель которого - установить наличие у претендента профессиональных знаний, необходимых для работы в суде определенного вида и уровня.
1.2. Экзамен может сдавать гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к претенденту на должность судьи, представивший в соответствующую экзаменационную комиссию помимо заявления о сдаче экзамена документ, удостоверяющий личность претендента как гражданина Российской Федерации; документ, подтверждающий высшее юридическое образование претендента; трудовую книжку или иной документ, подтверждающий наличие у претендента стажа работы по юридической профессии; либо копии указанных документов; анкету, содержащую биографические сведения о претенденте; документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
Копии указанных документов удостоверяются в установленном законом порядке или членом экзаменационной комиссии.
2. Порядок образования экзаменационных комиссий
2.1. Экзаменационные комиссии образуются в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции Закона от 15 декабря 2001 года) и Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" на срок полномочий соответствующих квалификационных коллегий судей.
2.2. Экзаменационные комиссии состоят при соответствующих квалификационных коллегиях судей и образуются из числа наиболее опытных судей. В состав этих комиссий могут входить ученые - правоведы и преподаватели юридических дисциплин.
2.3. Количественный состав экзаменационной комиссии устанавливается соответствующей квалификационной коллегией судей. Численность судей в составе экзаменационной комиссии не должна быть менее трех четвертей состава комиссии.
2.4. Персональный состав экзаменационной комиссии утверждается соответствующей квалификационной коллегией судей:
а) экзаменационной комиссии при Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
б) экзаменационные комиссии при квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации - по представлению председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации, а в случае действия на территории субъекта Российской Федерации гарнизонного военного суда - также по представлению председателя соответствующего окружного (флотского) военного суда.
При отклонении внесенной кандидатуры либо в случае прекращения соответствующей квалификационной коллегией судей полномочий члена экзаменационной комиссии на утверждение в том же порядке представляется другая кандидатура.
2.5. Председатель экзаменационной комиссии, его заместитель (заместители) и секретарь утверждаются соответствующей квалификационной коллегией судей из числа членов экзаменационной комиссии.
3. Организация работы экзаменационных комиссий
3.1. Работу экзаменационной комиссии организует ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии. Председатель экзаменационной комиссии:
- рассматривает поступившие в экзаменационную комиссию материалы;
- организует проверку представленных претендентом документов;
- назначает дату и время сдачи экзамена;
- обеспечивает в соответствии со специализированными учебными программами обучения судей составление и ежегодное обновление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются экзаменационной комиссией;
- подписывает удостоверение о сдаче претендентом экзамена, протокол заседания экзаменационной комиссии и другие документы, связанные с работой комиссии;
- организует обобщение результатов работы экзаменационной комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятельности, о чем информирует соответствующую квалификационную коллегию судей.
Содержание экзаменационных билетов и письменного задания предопределяется тем, на должность судьи суда какого вида и уровня претендует кандидат.
В экзаменационные билеты для претендентов на должность судьи суда субъекта Российской Федерации включаются вопросы по законодательству субъекта Российской Федерации.
3.2. Экзамен назначается председателем экзаменационной комиссии при обращении претендента на должность судьи с заявлением о сдаче экзамена и представлении документов, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.
Претенденту, представившему указанные документы, не может быть отказано в допуске к экзамену.
3.3. О времени и месте проведения экзамена претендент на должность судьи извещается экзаменационной комиссией не позднее чем за десять дней до экзамена.
3.4. Экзаменационная комиссия правомочна принимать экзамен при наличии не менее половины ее состава. При этом из числа присутствующих на экзамене членов комиссии не менее половины ее состава должны составлять судьи.
3.5. Экзамен проводится не позднее месячного срока со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.
4. Порядок проведения квалификационного экзамена
4.1. Экзаменационная комиссия при Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, а также экзаменационные комиссии при квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации принимают экзамены у претендентов на те должности, на которые указанные коллегии судей дают заключения.
4.2. Экзамен на должность судьи проводится по экзаменационным билетам, каждый из которых содержит 3 вопроса по различным отраслям права и 2 задачи из судебной практики.
По решению экзаменационной комиссии экзамен может быть дополнен письменным заданием по подготовке проекта процессуального документа.
4.3. По прибытии на экзамен претендент на должность судьи предъявляет секретарю экзаменационной комиссии документ, удостоверяющий личность. Затем он выбирает один из произвольно разложенных на столе экзаменационных билетов и в этом же помещении в пределах установленного экзаменационной комиссией времени готовится к ответу. Номер билета, содержащиеся в нем вопросы и предлагаемые для решения задачи отражаются в протоколе заседания экзаменационной комиссии, который подписывается председателем и секретарем.
4.4. На подготовку к ответам по вопросам билета, включая решение задач и составление процессуальных документов, отводится не менее двух часов. Во время экзамена кандидат вправе пользоваться сборниками нормативных правовых актов и справочными материалами.
4.5. По усмотрению экзаменационной комиссии претенденту могут быть заданы дополнительные вопросы в пределах специализированной программы обучения судей.
4.6. За устные ответы и письменное задание, а также по результатам экзамена выставляются следующие оценки: "отлично", "хорошо", "удовлетворительно" и "неудовлетворительно".
Решение об оценках принимается экзаменационной комиссией в отсутствие претендента и других лиц открытым голосованием простым большинством голосов.
4.7. Оценки, выставленные по каждому вопросу билета и по письменному заданию, а также по результатам экзамена, отражаются в протоколе заседания экзаменационной комиссии, к которому приобщается письменная работа претендента.
Результаты экзамена объявляются в день завершения экзамена.
4.8. По итогам экзамена принимается решение о сдаче или несдаче квалификационного экзамена на должность судьи суда соответствующего вида и уровня.
4.9. Экзаменационная комиссия выдает лицу, сдавшему квалификационный экзамен, удостоверение установленного образца (приложение 1), а также выписку из протокола заседания экзаменационной комиссии с оценками.
5. Делопроизводство экзаменационных комиссий
5.1. Экзаменационными комиссиями ведутся:
- журнал регистрации заявлений, поступивших от претендентов на должность судьи (приложение 2);
- протокол заседания с обязательным отражением необходимых сведений (приложение 3);
- журнал учета выданных удостоверений о сдаче экзамена на должность судьи (приложение 4).
5.2. Протоколы заседаний экзаменационных комиссий хранятся пять лет, другая документация - три года.
5.3. Ведение делопроизводства возлагается на аппарат экзаменационной комиссии, состоящий из необходимого числа сотрудников Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и входящих в его систему органов, и контролируется секретарем экзаменационной комиссии.
6. Обеспечение деятельности экзаменационных комиссий
6.1. Организационное, материально - техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности экзаменационных комиссий осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и входящими в его систему органами, обеспечивающими деятельность соответствующих квалификационных коллегий судей.
6.2. Судьи, входящие в состав экзаменационной комиссии, на период работы в ней освобождаются от выполнения своих служебных обязанностей с сохранением заработной платы (денежного содержания) в соответствии с нормами действующего законодательства.
Расчет оплаты труда иных членов экзаменационной комиссии производится в соответствии с нормативными правовыми актами на основании договоров возмездного оказания услуг.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения.
7.2. Удостоверения о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, выданные до утверждения настоящего Положения в соответствии с Положением об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи, утвержденным 17 января 2002 года, признаются действительными.
7.3. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи, утвержденное 17 января 2002 года.
Приложение 1
УДОСТОВЕРЕНИЕ О СДАЧЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ Настоящее удостоверение выдано ___________________________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в том, что он(а) _________________________________________________ (число, месяц, год) в экзаменационной комиссии при ______________________________________________________________ (наименование квалификационной коллегии судей) сдал(а) квалификационный экзамен на должность судьи ____________________________________________________________ суда. (федерального суда общей юрисдикции, арбитражного суда, суда субъекта РФ) Протокол экзаменационной комиссии от ______________________________ N _____________________________ (число, месяц, год) Председатель экзаменационной комиссии подпись Секретарь подпись Регистрационный номер, дата Печать квалификационной коллегии судейПриложение 2
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ПРЕТЕНДЕНТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
┌───┬────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────┐ │ N │Дата поступ-│Фамилия, имя, от-│Решение предсе- │ Результат │ │п/п│ления заяв- │чество претенден-│дателя экзамена-│ экзамена, │ │ │ления │та, адрес │ционной комиссии│номер и дата│ │ │ │ │ │ протокола │ ├───┼────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ └───┴────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────┘Приложение 3
СВЕДЕНИЯ,
ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОТРАЖЕНИЮ В ПРОТОКОЛЕ
ЗАСЕДАНИЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
1. Номер протокола, дата и место заседания.
2. Председательствующий на заседании комиссии, участвующие в заседании члены комиссии, их должность.
3. Сведения о сдававших квалификационный экзамен (фамилия, имя и отчество (полностью), число, месяц, год рождения, какое высшее юридическое учебное заведение, когда и по какой форме обучения окончил; на избрание в какой суд претендует - районный, областной и т.д.).
4. По каждому из сдававших экзамен:
- номер билета;
- формулировка каждого вопроса (полностью), характеристика ответа ("ответ полный", "ответ неполный" и т.п.) и оценка ответа;
- содержание задачи (по какой отрасли права, например задача по жилищному праву: "Спор о признании ордера недействительным") и оценка ее решения;
- формулировка дополнительных вопросов (если они задавались), характеристика ответа и его оценка;
- наименование темы письменного задания (если она выполнялась) и оценка по нему;
- общий вывод: сдал или нет квалификационный экзамен, оценка.
5. Подпись председателя экзаменационной комиссии и секретаря.
Приложение 4
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАННЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ О СДАЧЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО
ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
┌─────┬───────────┬─────────────────────┬────────────────────────┐ │N п/п│Дата выдачи│Кому выдано (фамилия,│ Расписка в получении │ │ │ │ имя, отчество) │ удостоверения │ ├─────┼───────────┼─────────────────────┼────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ └─────┴───────────┴─────────────────────┴────────────────────────┘