Утвержден
решением Правления
Государственной корпорации
"Агентство по страхованию вкладов"
от 21 декабря 2015 г. (протокол N 192)
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИТЕТОВ КРЕДИТОРОВ
ЛИКВИДИРУЕМЫХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(с изменениями, внесенными решением Правления Агентства
от 24 апреля 2017 г., протокол N 49,
от 17 января 2019 г., протокол N 2)
I. Общие положения
1.1. Порядок организации и проведения заседаний комитетов кредиторов ликвидируемых финансовых организаций (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с организацией и проведением заседаний комитетов кредиторов ликвидируемых финансовых организаций, определенных в соответствии с п. 2 ст. 180 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в отношении которых государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) (далее - финансовые организации).
1.2. Порядок определяет:
1) состав, процедуру подготовки и представления Агентством предложений для их рассмотрения на заседаниях комитета кредиторов финансовой организации (далее - Комитет);
2) процедуру участия представителей конкурсного управляющего (ликвидатора) (далее - Представитель) и структурных подразделений Агентства в организации и проведении заседаний Комитетов.
1.3. Подготовка, предоставление и направление адресатам документов, в соответствии с Порядком, осуществляются в форме электронного документа и (или) документа на бумажном носителе.
Обмен предусмотренными Порядком документами между Представителем и структурными подразделениями Агентства осуществляется посредством системы электронного документооборота Агентства.
(пункт внесен решением Правления Агентства от 17 января 2019 г., протокол N 2)
1.4. Комитет уведомляется о необходимости исполнения Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и иных нормативных правовых актов в области защиты информации, а также применения прошедших в установленном законодательством порядке процедур оценки соответствия средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) для защиты информации ограниченного доступа при ее передаче по каналам связи.
Если порядок предоставления и направления информации в форме электронного документа не согласован Комитетом, информация ограниченного доступа предоставляется для личного ознакомления, предоставляется посредством ФГУП "Почта России" или с нарочным.
(пункт внесен решением Правления Агентства от 17 января 2019 г., протокол N 2)
II. Вопросы, представляемые для рассмотрения
на заседаниях Комитета
2.1. Агентство в соответствии с законодательством о банкротстве представляет для рассмотрения на заседаниях Комитета вопросы в соответствии с компетенцией Комитета.
2.2. Независимо от отнесения к компетенции Комитета вопросов, решения по которым принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, Комитету предлагаются для рассмотрения следующие вопросы:
1) об определении регламента работы Комитета в соответствии с типовым регламентом согласно Приложению 1 к Порядку (далее - Регламент) (п. 8 ст. 17 Закона о банкротстве);
2) о рассмотрении отчета конкурсного управляющего (ликвидатора) о своей деятельности, информации о финансовом состоянии финансовой организации и ее имуществе на момент открытия конкурсного производства (введения процедуры ликвидации) и в ходе конкурсного производства (ликвидации), а также о периоде или сроке представления такого отчета (ст. 143, п. 2 ст. 189.79 Закона о банкротстве);
3) о сроках и порядке представления Комитету по его требованию информации о ходе конкурсного производства (ликвидации), а также о расходовании денежных средств при проведении ликвидационной процедуры (п. 3 ст. 17, п. 3 ст. 133, п. 1 ст. 143, п. 7 ст. 189.88 Закона о банкротстве);
4) об утверждении (изменении) сметы текущих расходов финансовой организации в части расходов, производимых после проведения первого собрания кредиторов финансовой организации (п. 7 ст. 184.4-1, п. п. 4, 5 ст. 187.5, п. п. 6, 7 ст. 189.84 Закона о банкротстве).
На первом заседании Комитета рассматриваются вопросы об определении Регламента, избрании секретаря и председателя Комитета, избрании представителя Комитета для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве (принудительной ликвидации) финансовой организации, а также вопросы, предусмотренные подпунктами 2, 4 настоящего пункта, в случае если по ним не было принято решение на первом собрании кредиторов финансовой организации.
На первом заседании Комитета предлагается к согласованию следующий способ предоставления материалов к заседанию Комитета по вопросам повестки дня, содержащих информацию ограниченного доступа:
материалы направляются по электронной почте в зашифрованном с использованием СКЗИ виде председателю Комитета или иному специально определенному для этих целей и указанному в регулятивном документе Комитета (регламенте, протоколе и т.п.) члену Комитета (далее - уполномоченный член Комитета);
материалы направляются в зашифрованном с использованием СКЗИ виде по каналу связи, организованному с финансовой организацией или Агентством (в случае если членами Комитета являются работники Банка России или ФНС России);
расходы на приобретение СКЗИ осуществляются за счет финансовой организации;
при смене уполномоченного члена Комитета осуществляется блокировка действующей и выдача новой усиленной квалифицированной электронной подписи.
Если такой порядок не согласован (не определен), информация предоставляется на бумажных носителях с нарочным или посредством "Почты России".
(пункт 2.2 изложен в редакции решений Правления Агентства от 24 апреля 2017 г., протокол N 49, от 17 января 2019 г., протокол N 2)
2.3. В случае отнесения собранием кредиторов к компетенции Комитета вопросов, решения по которым принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, Комитету предлагаются для рассмотрения следующие вопросы:
1) о порядке, сроках и условиях продажи имущества ликвидируемой кредитной организации, негосударственного пенсионного фонда и страховой организации, в отношении которых открыто конкурсное производство (п. 1.1 ст. 139, ст. 184.7 Закона о банкротстве);
2) о погашении требований кредиторов путем предоставления отступного (ст. 142.1, п. 3 ст. 186.8, п. 17 ст. 189.96 Закона о банкротстве);
3) об определении состава сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего (ликвидатора) (п. 2 ст. 143, подп. 12 п. 3 ст. 189.79 Закона о банкротстве);
4) о публикации сведений, подлежащих обязательному опубликованию, в иных, помимо официального издания, средствах массовой информации (п. 7 ст. 28 Закона о банкротстве);
5) о заслушивании отчета о результатах ликвидации кредитной организации (ст. 23.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности");
6) о согласовании списания с баланса ликвидируемой кредитной организации невозможного для реализации (взыскания) имущества.
При необходимости Агентство может вносить на рассмотрение Комитета предложения по иным вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые могут возникнуть в ходе ликвидационной процедуры.
(пункт 2.3 изложен в редакции решений Правления Агентства от 24 апреля 2017 г., протокол N 49, от 17 января 2019 г., протокол N 2)
2.4. Вопросы, представляемые для рассмотрения на заседании Комитета, подлежащие в соответствии с внутренними регулятивными документами Агентства внесению на рассмотрение на заседании Комиссии по оперативным вопросам конкурсного производства (ликвидации) (далее - Комиссия), подготавливаются Представителем в порядке, установленном внутренними регулятивными документами Агентства, с участием следующих структурных подразделений Агентства:
- Департамента сопровождения ликвидационных процедур - по вопросам, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 2.2 и подпункте 2 пункта 2.3 Порядка;
- Департамента ликвидации кредитных организаций, Департамента ликвидации финансовых организаций - по вопросам, указанным в подпунктах 2 - 3 пункта 2.2 и в подпунктах 3 - 5 пункта 2.3 Порядка;
- Департамента реализации активов - по вопросу, указанному в подпункте 1 пункта 2.3 Порядка;
- Департамента управления активами - по вопросам, указанным в подпунктах 2, 6 пункта 2.3 Порядка.
Подготовленные в указанном порядке вопросы вносятся на рассмотрение Комитета с учетом мнения Комиссии.
(пункт 2.4 изложен в редакции решения Правления Агентства от 24 апреля 2017 г., протокол N 49, от 17 января 2019 г., протокол N 2)
2.5. Материалы к заседанию Комитета по каждому вопросу повестки дня включают проект решения Комитета, пояснительную записку к нему, а также иные сопроводительные документы.
(пункт изложен с изменениями внесенными решением Правления Агентства от 17 января 2019 г., протокол N 2)
2.6. Предложения по вопросам, представляемым для рассмотрения на заседании Комитета, подготавливаются в электронном виде и (или) на бумажных носителях и визируются Представителем.
III. Порядок организации и проведения Агентством
заседаний Комитета
3.1. Агентство организует и проводит заседания Комитета в случае, если данная функция возложена на него регламентом работы Комитета (далее - Регламент). Регламент подготавливается по форме согласно Приложению 1 к Порядку в рамках мероприятий по созыву собрания кредиторов финансовой организации, повесткой дня которого предусматривается рассмотрение вопроса об образовании Комитета.
Регламент подготавливается Представителем совместно с Департаментом сопровождения ликвидационных процедур и представляется ими для рассмотрения на первом заседании Комитета.
3.2. Если Регламент утвержден в предложенной Агентством редакции, Представитель обеспечивает уведомление членов Комитета о проведении заседаний Комитета и ведение протоколов его заседаний.
В уведомлении о проведении заседания Комитета указываются: дата и время проведения заседания; место проведения заседания; проект повестки дня заседания Комитета.
Сведения о дате, времени проведения и повестке дня заседаний Комитета указываются в уведомлении о проведении заседания на основании соответствующего решения Комитета или его Председателя. Место проведения заседания Комитета определяется Агентством по согласованию с Комитетом. К уведомлению о проведении заседания Комитета прилагаются предложения Агентства по вопросам, подлежащим рассмотрению на данном заседании Комитета (раздел II Порядка). Уведомление направляется Представителем членам Комитета в порядке и сроки, установленные Регламентом.
3.3. В заседаниях Комитета могут присутствовать представитель Департамента сопровождения ликвидационных процедур и в случае необходимости - работники структурных подразделений Агентства, осуществлявшие подготовку предложений по вопросам, представляемым для рассмотрения на заседании Комитета. Представитель информирует о предстоящем заседании Комитета указанные структурные подразделения Агентства.
3.4. Заседания Комитета проводит Представитель, если иное не предусмотрено Регламентом.
3.5. Протокол заседания Комитета (далее - Протокол) ведется секретарем Комитета или лицом, уполномоченным Представителем (далее - уполномоченное лицо), и подписывается Председателем Комитета, если иное не установлено Регламентом.
3.6. Протокол составляется не менее чем в двух экземплярах по форме согласно Приложению 2 к Порядку.
Один экземпляр Протокола хранится у Представителя, другой - у Председателя Комитета.
Протокол финансовой организации, в отношении которой процедура конкурсного производства (принудительной ликвидации) введена после 29 января 2015 г., составляется не менее чем в трех экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд в срок не позднее чем через 5 дней с даты проведения заседания комитета кредиторов (п. 5 ст. 18 Закона о банкротстве).
К Протоколу должны быть приложены копии:
а) бюллетеней для голосования;
б) материалов, предоставленных членам Комитета для ознакомления и (или) утверждения;
в) документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении членов Комитета о дате и месте проведения заседания Комитета;
г) иных документов по усмотрению Агентства или иного лица, проводившего заседание Комитета, либо на основании решения Комитета.
Оригиналы указанных документов предоставляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных Законом о банкротстве случаях.
В случае неполучения в течение 5 дней с даты проведения заседания комитета кредиторов от его членов подписанных бюллетеней для голосования и (или) протокола заседания Комитета в арбитражный суд направляется письмо о невозможности предоставления указанных документов в установленный срок.
(пункт изложен с изменениями внесенными решением Правления Агентства от 17 января 2019 г., протокол N 2)
3.7. Копия Протокола с приложениями не позднее 1 рабочего дня со дня ее получения Представителем направляется им или уполномоченным лицом в Департамент сопровождения ликвидационных процедур, а также в Департамент ликвидации кредитных организаций или Департамент ликвидации финансовых организаций, а также в структурные подразделения Агентства, ответственные за исполнение принятого Комитетом решения. При невозможности направления копии Протокола в указанный срок Представитель в тот же срок сообщает в Департамент сопровождения ликвидационных процедур о причинах нарушения срока.
(пункт изложен с изменениями внесенными решением Правления Агентства от 17 января 2019 г., протокол N 2)
IV. Информация о проведении заседаний Комитета
4.1. Информация о проведении заседаний Комитета представляется Департаментом сопровождения ликвидационных процедур заместителю Генерального директора, координирующего его деятельность (далее - заместитель Генерального директора), не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем получения указанным департаментом подписанного Протокола, в случаях если:
- Комитетом не приняты решения по предложенным Агентством вопросам по утверждению (изменению) сметы текущих расходов финансовой организации, по вопросам реализации и списании имущества, по вопросам погашения требований кредиторов финансовой организации путем предоставления отступного, заключения мирового соглашения;
- Комитетом приняты решения по вопросам, которые не рассмотрены Комиссией (за исключением вопроса о рассмотрении отчета Представителя и об утверждении сметы текущих расходов финансовой организации);
- Комитетом внесены изменения в предложения Агентства по вопросам, рассмотренным Комиссией.
В состав информации в обязательном порядке включаются сведения об основаниях вынесения вопросов на рассмотрение Комитета.
(Пункт 4.1 изложен в редакции решений Правления Агентства от 24.04.2017, протокол N 49, от 17 января 2019 г., протокол N 2)
4.2. По предложению заместителя Генерального директора информация о проведении заседаний Комитета может быть рассмотрена Комиссией и (или) Правлением Агентства.
4.3. В сводном виде информация о проведении заседаний Комитета включается в составе информации о работе с кредиторами в отчеты Агентства, предусмотренные действующим законодательством, а также регулятивными документами Агентства.
4.4. Сведения о решениях, принятых на заседаниях Комитета, в том числе в случае объявления перерыва или отложения заседания, состоявшихся после 15 января 2015 г., подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение 3 рабочих дней с даты получения Протокола Агентством (п. 5 ст. 18 Закона о банкротстве).
Ответственным за подготовку сведений является Департамент сопровождения ликвидационных процедур.
(пункт изложен с изменениями внесенными решением Правления Агентства от 17 января 2019 г., протокол N 2)
V. Урегулирование разногласий
5.1. Если между Агентством и Комитетом возникли разногласия по вопросам, связанным с организацией и проведением заседаний Комитета, Представитель совместно с Департаментом сопровождения ликвидационных процедур принимает меры к их урегулированию путем переговоров.
В переговорах (при необходимости) участвуют работники финансовой организации или работники специализированной организации или иные лица, привлеченные для оказания юридических услуг (правовой помощи) финансовым организациям (далее - привлеченные специалисты), а при их отсутствии - работники Юридического департамента.
(Абзац второй пункта 5.1 изложен в редакции решения Правления Агентства от 24.04.2017, протокол N 49)
5.2. Неурегулированные разногласия могут быть переданы Агентством на рассмотрение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве (принудительной ликвидации) финансовой организации. Материалы для направления в арбитражный суд подготавливаются в установленные сроки работниками финансовой организации или привлеченными специалистами, а при их отсутствии - работниками Юридического департамента.
(Пункт 5.2 изложен в редакции решения Правления Агентства от 24.04.2017, протокол N 49)
VI. Особенности участия работников Агентства
в заседаниях Комитета
6.1. Работник Агентства, являющийся членом Комитета, голосует на заседании Комитета по вопросам повестки дня в соответствии с позицией Агентства, утвержденной заместителем Генерального директора (далее - Позиция).
6.2. Позиция подготавливается Департаментом сопровождения ликвидационных процедур на основании предложения Представителя, которое направляется в указанный департамент не позднее 2 рабочих дней до даты заседания Комитета.
Подготовленная Позиция подлежит согласованию со структурными подразделениями Агентства по вопросам, входящим в их компетенцию, в случае если эти вопросы не были рассмотрены Комиссией.
6.3. Позиция должна содержать следующие сведения:
1) о повестке дня заседания Комитета с указанием даты и номера Протокола заседания Комиссии, решением которой признано необходимым внести вопрос на рассмотрение Комитета, либо с указанием причин, по которым вопрос вносится на рассмотрение Комитета без учета мнения Комиссии;
2) о формулировке проекта решения по вопросам повестки дня заседания Комитета;
3) о позиции Агентства по соответствующему вопросу повестки дня заседания Комитета ("за", "против", "воздержался" или "исключить вопрос из повестки дня").
6.4. Позиция должна быть заблаговременно утверждена заместителем Генерального директора и доведена Департаментом сопровождения ликвидационных процедур до работника Агентства, являющегося членом Комитета.
6.5. Документ, содержащий Позицию, хранится в деле Департамента сопровождения ликвидационных процедур.
VII. Взаимодействие с ФНС России при проведении заседаний
Комитетов ликвидируемых кредитных организаций
7.1. Представителем совместно с Департаментом ликвидации кредитных организаций и Департаментом сопровождения ликвидационных процедур подготавливается правовая позиция (далее - Позиция ФНС) для голосования представителей ФНС России на заседании Комитета по вопросам повестки дня.
7.2. Позиция ФНС согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями Агентства и утверждается заместителем Генерального директора или иными лицами, уполномоченными на основании доверенности.
7.3. Документ, содержащий утвержденную Позицию ФНС, не позднее одиннадцати рабочих дней до даты проведения заседания Комитета должен быть передан Представителем в территориальный орган ФНС России, работник которого избран в состав Комитета, а также в центральный аппарат ФНС России (при необходимости).
7.4. Копия документа, содержащего Позицию ФНС, с отметкой о получении адресатами или другие документы, подтверждающие его передачу адресатам, хранятся в Департаменте ликвидации кредитных организаций до завершения ликвидационной процедуры.
Приложение 1
к Порядку организации
и проведения заседаний комитета
кредиторов ликвидируемых
финансовых организаций
(Приложение изложено с изменениями, внесенными решением
Правления Агентства от 17 января 2019 г., протокол N 2)
Утверждено решением Комитета кредиторов ____________________________ от " " ___________ 20__ г. (протокол N ___)ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ
работы комитета кредиторов ликвидируемой
финансовой организации
I. Общие положения
1.1. Регламент работы Комитета кредиторов (далее - Комитет) ____________ (далее - финансовая организация) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
1.2. Комитет образован собранием кредиторов финансовой организации ________ 20__ г. (протокол N __).
1.3. Комитет представляет законные интересы конкурсных кредиторов и уполномоченных органов при проведении процедуры банкротства (ликвидации) в отношении финансовой организации и осуществляет контроль за действиями конкурсного управляющего (ликвидатора), а также реализует полномочия, определенные собранием кредиторов финансовой организации (раздел II Регламента).
В соответствии с решением Арбитражного суда от ______ 20__ г. по делу N __ полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) финансовой организацией осуществляет государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".
1.4. В случае признания банкротом финансовой организации, в отношении которой осуществлялась процедура принудительной ликвидации, Комитет, образованный в ходе процедуры принудительной ликвидации, продолжает осуществлять свои полномочия в ходе конкурсного производства.
1.5. Полномочия Комитета могут быть прекращены досрочно решением собрания кредиторов финансовой организации.
1.6. Члены Комитета вправе:
1) избирать из своего состава Председателя Комитета;
2) получать уведомления о проведении заседаний Комитета;
3) подготавливать материалы по вопросам повестки дня (при необходимости);
4) обсуждать вопросы, рассматриваемые на заседании Комитета;
5) высказывать по обсуждаемым вопросам особое мнение, которое подлежит занесению в протокол заседания Комитета;
6) участвовать в голосовании по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Комитета.
В уведомлении о проведении заседания Комитета, которые члены Комитета получают в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта, указываются: дата и время проведения заседания; место проведения заседания; проект повестки дня заседания. К уведомлению прилагаются бюллетени для голосования членов Комитета и материалы, предоставляемые членам Комитета для ознакомления и (или) утверждения.
1.7. Председатель Комитета:
1) представляет Комитет в отношениях с конкурсным управляющим (ликвидатором) и иными лицами в период между проведением заседаний Комитета;
2) председательствует на заседании Комитета, в случае если заседание созывается по инициативе Комитета;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом.
1.8. Секретарь Комитета избирается его членами из числа лиц, входящих в состав Комитета, или из числа лиц, предложенных Представителем Агентства.
(Пункт 1.9 исключен в редакции решения Правления Агентства от 24.04.2017, протокол N 49)
II. Полномочия Комитета
2.1. Комитет вправе осуществлять следующие полномочия:
1) получать отчет конкурсного управляющего (ликвидатора) о его деятельности, информацию о финансовом состоянии финансовой организации и ее имуществе на день открытия конкурсного производства (введения процедуры принудительной ликвидации) и в ходе конкурсного производства (ликвидации), а также устанавливать период или срок представления такого отчета (ст. ст. 143, 187.7, п. 2 ст. 189.79 Закона о банкротстве);
2) требовать и получать информацию о расходовании денежных средств, принимать решение об иных сроках предоставления конкурсным управляющим информации о расходовании денежных средств финансовой организации с ее счетов в ходе конкурсного производства (ст. ст. 133, 143, п. 7 ст. 189.88 Закона о банкротстве);
3) требовать от конкурсного управляющего (ликвидатора) предоставления информации о финансовом состоянии финансовой организации и ходе ликвидационной процедуры (п. 3 ст. 17 Закона о банкротстве);
4) принимать решение об утверждении (изменении) сметы текущих расходов финансовой организации в части расходов, производимых после проведения первого собрания кредиторов (п. 7 ст. 184.4-1, п. п. 4, 5 ст. 187.5, п. п. 6, 7 ст. 189.84 Закона о банкротстве);
5) обращаться в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим (ликвидатором) и Комитетом в случае неутверждения (отказа в утверждении) Комитетом сметы текущих расходов финансовой организации, а также при наличии разногласий по вопросу о внесении изменений в смету (п. 7 ст. 184.4-1, п. 4 ст. 187.5, п. 6 ст. 189.84 Закона о банкротстве);
6) обжаловать действия конкурсного управляющего (ликвидатора) в арбитражный суд, а в случае осуществления ликвидационных процедур в отношении страховых организаций - также в Банк России (п. 3 ст. 17, п. 12 ст. 184.4-1 Закона о банкротстве);
7) избирать представителя Комитета для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ликвидации) финансовой организации (ст. 2 и п. 7 ст. 17 Закона о банкротстве);
8) принимать решение о созыве собрания кредиторов (п. 3 ст. 17 Закона о банкротстве).
(Подпункты 4 - 6 пункта 2.1 изложены в редакции решения Правления Агентства от 24.04.2017, протокол N 49)
2.2. В случае отнесения собранием кредиторов к компетенции Комитета вопросов, решения по которым принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, Комитет вправе принимать решения по всем вопросам в ходе процедуры конкурсного производства (принудительной ликвидации) в отношении финансовой организации, за исключением вопросов, решения по которым отнесены законодательством к исключительной компетенции собрания кредиторов, в том числе:
1) утверждать предложения конкурсного управляющего (ликвидатора) о порядке, сроках и условиях продажи имущества финансовой организации (п. 1.1 ст. 139 Закона о банкротстве); (для негосударственных пенсионных фондов данный вопрос может быть вынесен на комитет кредиторов только в конкурсном производстве).
2) утверждать предложение конкурсного управляющего (ликвидатора) о порядке предоставления кредиторам отступного (ст. 142.1, п. 3 ст. 186.8, п. 21 ст. 189.96 Закона о банкротстве);
3) определять состав сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего (ликвидатора) (п. 2 ст. 143, пп. 12 п. 3 ст. 189.79 Закона о банкротстве);
4) принимать решения о публикации сведений, подлежащих обязательному опубликованию, в иных, помимо официального издания, средствах массовой информации (п. 7 ст. 28 Закона о банкротстве);
5) рассматривать отчет конкурсного управляющего (ликвидатора) о результатах конкурсного производства (ликвидации) в отношении кредитной организации с приложением ликвидационного баланса;
6) согласовывать списание с баланса ликвидируемой финансовой организации невозможного для реализации (взыскания) имущества.
(Подпункт 2 пункта 2.2 изложен в редакции решения Правления Агентства от 24.04.2017, протокол N 49)
2.3. Комитет в целях реализации своих полномочий проводит заседания.
III. Порядок созыва и подготовки заседаний Комитета
3.1. Заседания Комитета могут созываться по инициативе конкурсного управляющего (ликвидатора) или членов Комитета по мере необходимости.
3.2. Повестка дня заседания Комитета, а также дата, время и место проведения заседания Комитета предлагаются конкурсным управляющим (ликвидатором) или членом (членами) Комитета, по инициативе которых созывается заседание Комитета.
3.3. Материалы к заседанию Комитета подготавливаются конкурсным управляющим (ликвидатором), за исключением случаев, когда материалы подготавливаются членом (членами) Комитета по инициативе которых созывается заседание Комитета.
(Пункт 3.3 изложен в редакции решения Правления Агентства от 24.04.2017, протокол N 49)
3.4. Материалы к заседанию Комитета по каждому вопросу повестки дня включают следующие документы:
а) проект решения Комитета (с указанием исполнителей и сроков исполнения решения), завизированный лицом, ответственным за подготовку данного вопроса повестки, с приложениями, на которые сделаны ссылки в проекте решения;
б) пояснительную записку к проекту указанного решения, подписанную ответственным лицом.
3.5. Проект повестки дня заседания Комитета и другие материалы, указанные в пункте 3.4 настоящего Регламента, вручаются всем членам Комитета секретарем Комитета не позднее одного дня до даты проведения заседания Комитета.
Указанные материалы могут быть направлены адресатам с их согласия:
1) по почте (по домашнему или служебному адресу);
2) по электронной почте;
3) по факсимильной связи;
4) нарочным.
При необходимости с согласия Комитета материалы могут раздаваться членам Комитета в ходе заседания Комитета.
3.6. Повестка дня заседания Комитета утверждается конкурсным управляющим (ликвидатором) либо Председателем Комитета, в случае если заседание созывается по инициативе Комитета.
3.7. На заседании Комитета в обязательном порядке присутствует представитель конкурсного управляющего (ликвидатора).
3.8. На заседание Комитета могут приглашаться лица, присутствие которых необходимо для рассмотрения вопроса, внесенного в повестку дня заседания.
IV. Порядок проведения заседаний Комитета
4.1. Заседания Комитета проводит Представитель, за исключением случаев, когда заседание Комитета созывается по инициативе членов Комитета.
4.2. Заседание Комитета или рассмотрение им отдельного вопроса (вопросов) повестки дня может быть отложено или перенесено по согласованию с членами Комитета в случае невозможности принятия обоснованного решения по вопросам, включенным в повестку дня данного заседания Комитета, на основании представленных на рассмотрение материалов.
4.3. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов.
4.4. Каждый член Комитета обладает одним голосом. Передача права голоса одним членом Комитета другому члену Комитета или иному лицу не допускается.
4.5. Голосование проводится бюллетенями для голосования, в которых указываются следующие данные:
1) наименование Комитета;
2) дата заседания Комитета;
3) фамилия, имя, отчество члена Комитета;
4) порядковый номер вопроса повестки дня заседания Комитета;
5) формулировка решения, поставленного на голосование (варианты решения - если имеются);
6) варианты голосования (за, против, воздержался);
7) дата заполнения бюллетеня;
8) подпись члена Комитета.
4.6. Решения принимаются большинством голосов от общего количества голосов членов Комитета. При равенстве голосов решение считается непринятым.
4.7. Бюллетени для голосования изготавливаются секретарем Комитета и рассылаются членам Комитета вместе с уведомлением о проведении заседания Комитета.
4.8. Бюллетени для голосования признаются недействительными в следующих случаях:
1) если бюллетень заполнен карандашом и (или) в бюллетень внесены исправления;
2) если в бюллетене членом Комитета не указан выбранный им вариант голосования или указан более чем один вариант голосования;
3) если бюллетень не имеет подписи или подписан лицом, не являющимся членом Комитета.
Бюллетени для голосования, на основании которых приняты решения Комитета, прилагаются к протоколу заседания Комитета.
4.9. На заседании Комитета секретарем Комитета ведется протокол. В протоколе заседания Комитета указываются следующие данные:
1) дата и место проведения заседания;
2) лица, присутствующие на заседании;
3) вопросы повестки дня заседания;
4) фамилии докладчиков и лиц, выступающих по вопросам повестки дня заседания;
5) итоги голосования и принятые решения;
6) даты подписания и передачи протокола конкурсному управляющему (ликвидатору).
4.10. Протокол заседания Комитета подписывается Председателем Комитета не позднее 2 рабочих дней после дня окончания заседания. Протокол составляется не менее чем в 2 экземплярах. В случае отсутствия Председателя Комитета протокол заседания Комитета подписывается всеми членами Комитета, присутствующими на заседании.
Протокол заседания Комитета финансовой организации, в отношении которой процедура конкурсного производства (принудительной ликвидации) введена после 29 января 2015 г., составляется не менее чем в трех экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд в срок не позднее чем через 5 дней с даты проведения заседания Комитета.
Один экземпляр протокола заседания Комитета хранится у представителя конкурсного управляющего (ликвидатора), второй - у Председателя Комитета.
4.11. К протоколу заседания Комитета должны быть приложены копии:
а) бюллетеней для голосования;
б) материалов, предоставленных членам Комитета для ознакомления и (или) утверждения;
в) документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении членов Комитета о дате и месте проведения комитета;
г) иных документов по усмотрению Агентства или на основании решения собрания (комитета) кредиторов.
4.12. Выписка из протокола заседания Комитета, заверенная подписью секретаря Комитета, не позднее дня, следующего за днем подписания протокола, направляется лицам, указанным в решении Комитета в качестве исполнителей.
4.13. Копии протоколов заседания Комитета предоставляются третьим лицам по их письменному запросу на основании решения Комитета.
4.14. Протокол заседания Комитета после его подписания формируется в виде отдельного дела с приложением всех утвержденных (установленных, согласованных) документов.
4.15. Порядок объявления перерыва в заседании Комитета или отложения заседания Комитета, а также отложения рассмотрения отдельного вопроса (вопросов) установлен главой VI настоящего Регламента.
V. Особенности принятия решений путем заочного голосования
5.1. Решения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, могут приниматься путем заочного голосования в случае, если прибытие членов Комитета на очное заседание невозможно, в том числе в связи с их нахождением (проживанием, работой) в различных населенных пунктах.
5.2. Заочное голосование проводится по предложению членов Комитета и (или) конкурсного управляющего (ликвидатора).
5.3. Заочное голосование проводится бюллетенями для голосования. Заполненные бюллетени для голосования могут быть направлены по электронной почте или факсу секретарю Комитета не позднее дня, следующего за датой их получения, с последующей передачей оригиналов.
5.4. Итоги заочного голосования подводятся Председателем Комитета. О результатах голосования и принятом решении секретарь Комитета информирует членов Комитета в течение 3 дней со дня подписания протокола заседания Комитета.
5.4.1. В случае отсутствия Председателя Комитета кредиторов, или в случае если одним из поставленных на повестку дня заседания Комитета вопросов является вопрос о смене Председателя Комитета, итоги заочного голосования подводятся секретарем Комитета.
(Пункт 5.4.1 добавлен в редакции решения Правления Агентства от 24.04.2017, протокол N 49)
5.5. Подписание, оформление и выдача выписок из протоколов заочного заседания Комитета осуществляются в порядке, установленном для протоколов очного заседания Комитета.
VI. Перерыв в заседании Комитета, отложение заседания
Комитета или отложение рассмотрения отдельного вопроса
6.1. Перерыв в заседании Комитета - временное прекращение заседания в целях устранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседания (например, отсутствие документов, необходимых для рассмотрения вопросов повестки дня заседания).
6.1.1. В заседании Комитета по согласованию с членами Комитета может быть объявлен перерыв по мотивированному ходатайству члена Комитета.
Ходатайство о перерыве в заседании Комитета подается в письменной форме или направляется в электронном виде (в случае проведения заседания в заочной форме) с указанием обстоятельств, свидетельствующих о необходимости объявления перерыва в заседании, перечня документов, необходимых для рассмотрения вопроса, и срока перерыва, необходимого для устранения препятствий, мешающих продолжению заседания.
6.1.2. Ходатайство о перерыве в заседании Комитета рассматривается на заседании Комитета.
Решение об удовлетворении ходатайства или его отклонении принимается Представителем либо Председателем Комитета в случае, если заседание созвано по инициативе членов Комитета, с учетом мнения членов Комитета и заносится в протокол заседания Комитета.
6.1.3. В одном заседании Комитета допускается объявление не более одного перерыва.
6.1.4. Срок, на который может быть объявлен перерыв в заседании Комитета, не может превышать 10 рабочих дней.
6.1.5. В протоколе заседания Комитета указывается на объявленный перерыв в заседании Комитета, а также дата и время, когда заседание будет продолжено.
Об объявленном перерыве в заседании Комитета и времени, когда заседание будет продолжено, секретарь Комитета информирует членов Комитета посредством отправки сообщения на адреса электронной почты, указанные членами Комитета.
6.2. Отложение заседания Комитета - самостоятельное действие Комитета, направленное на перенесение заседания Комитета на срок, превышающий 10 рабочих дней, в целях устранения каких-либо препятствий для принятия обоснованных решений по вопросам, включенным в повестку дня на основании представленных на рассмотрение материалов.
6.2.1. Заседание Комитета по согласованию с членами Комитета может быть отложено по мотивированному ходатайству члена Комитета, содержащему обоснование необходимости отложения заседания и продолжительность его отложения.
Ходатайство об отложении заседания Комитета подается в письменной форме или направляется в электронном виде (в случае проведения заседания в заочной форме) и заносится в протокол заседания.
6.2.2. Ходатайство об отложении заседания Комитета рассматривается на заседании Комитета.
Решение об удовлетворении ходатайства или о его отклонении принимается Представителем либо Председателем Комитета в случае, если заседание созвано по инициативе членов Комитета, с учетом мнения членов Комитета и заносится в протокол заседания Комитета.
6.2.3. Заседание Комитета может быть отложено для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, на срок, не превышающий 1 месяц.
6.2.4. Отложение заседания Комитета оформляется отдельным протоколом заседания Комитета с указанием даты, времени и места нового заседания.
О дате, времени и месте нового заседания секретарь Комитета уведомляет членов Комитета посредством отправки сообщения на адреса электронной почты, указанные членами Комитета.
6.3. Рассмотрение отдельного вопроса (вопросов) повестки дня заседания Комитета в случае невозможности принятия обоснованного решения по вопросу (вопросам), включенному (включенным) в повестку дня на основании представленных на рассмотрение материалов, может быть отложено в порядке, установленном для отложения заседания Комитета (пункты 6.2.1 - 6.2.4 Раздела VI настоящего Регламента).
6.3.1. В протоколе заседания Комитета указывается на отложение рассмотрения вопроса (вопросов) повестки дня в заседании Комитета, а также дата и время нового заседания, на котором будут рассмотрены данные вопросы.
VII. Порядок информационного взаимодействия Комитета
и финансовой организации
7.1. Обмен информацией в электронном виде производится по электронной почте или посредством использования личного кабинета с применением прошедших в установленном законодательством порядке процедур соответствия средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ).
Перед передачей материалов и иных документов, содержащих информацию ограниченного доступа, по открытым каналам связи обеспечивается их шифрование.
7.2. При передаче информации по электронной почте с использованием СКЗИ члены Комитета выбирают уполномоченное лицо для осуществления электронного взаимодействия с финансовой организацией.
Уполномоченное лицо обязано ознакомить с материалами остальных членов Комитета.
7.3. Расходы по приобретению СКЗИ осуществляются за счет финансовой организации.
Приложение 2
к Порядку организации
и проведения заседаний комитета
кредиторов ликвидируемых
финансовых организаций
Протокол N заседания комитета кредиторов (Форма) 1. Полное наименование и местонахождение финансовой организации: ___________________________________________________________________________ 2. Арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве (ликвидации) финансовой организации, и номер дела о банкротстве (ликвидации): ___________________________________________________________________________ 3. Конкурсный управляющий (ликвидатор): государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", в лице представителя (Ф.И.О., реквизиты доверенности представителя): _______________________________________________________________ 4. Заседание комитета кредиторов финансовой организации (далее - заседание) созывается (по инициативе конкурсного управляющего (ликвидатора) или членов Комитета): ___________________________________________________________________________ 5. Дата и место проведения заседания: ___________________________________________________________________________ 6. Персональный состав избранных членов Комитета: ___________________________________________________________________________ 7. Персональный состав членов Комитета, участвующих в заседании: ___________________________________________________________________________ 8. Повестка дня заседания: ___________________________________________________________________________ 9. Ф.И.О. лиц, выступивших на заседании от имени конкурсного управляющего (ликвидатора): ___________________________________________________________________________ 10. Ф.И.О. членов Комитета, выступавших на заседании: ___________________________________________________________________________ 11. Результаты голосования и решения, принятые на заседании: ___________________________________________________________________________ 12. Дата получения протокола конкурсным управляющим (ликвидатором): ___________________________________________________________________________ Приложение к протоколу: 1) бюллетени для голосования, на основании которых осуществлялся подсчет голосов и принимались решения на заседании; 2) материалы, представленные членам Комитета к заседанию для ознакомления и (или) утверждения; 3) документы, являющиеся доказательством надлежащего уведомления членов Комитета о дате, времени и месте проведения заседания Комитета; 4) иные документы по усмотрению Агентства (иного лица, проводившего заседание Комитета) или на основании решения Комитета. Председательствующий на заседании _______________ (Ф.И.О., подпись) (дата подписания протокола)Приложение 3
к Порядку организации
и проведения заседаний комитета
кредиторов ликвидируемых
финансовых организаций
Выписка из протокола N заседания комитета кредиторов (Форма) от ___________________________ г. Вопрос повестки дня (номер, формулировка) _________________________________ ___________________________________________________________________________ Формулировка решения Комитета _____________________________________________ Выписка верна Секретарь Комитета (подпись, Ф.И.О.)