ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 28 июня 2007 г. N 138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В СУДАХ, РАССМОТРЕНИЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И СУДЕБНЫХ ЗАПРОСОВ
В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 < 1 > , и в целях совершенствования организации представления интересов Федеральной миграционной службы в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке представления интересов Федеральной миграционной службы в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов.
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации. 2004 , N 30. ст. 3150, N 41. ст. 4023; 2005, N 19. ст. 1786, N 52. ст. 5687; 2006, N 32. ст. 3534; 2007, N 13, ст. 1540, N 19. ст. 2342, N 20. ст. 2393.
2. Установить, что руководители (начальники) территориальных органов Федеральной миграционной службы < 2 > :
несут персональную ответственность за организацию и обеспечение представления интересов Службы в судах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и обеспечивают представление в Управление правового обеспечения ФМС России информации о результатах представления интересов Службы и ее территориальных органов в судах по форме, установленной Приказом ФМС России от 19 сентября 2006 г. N 203;
согласовывают свои действия с Управлением правового обеспечения ФМС России при обращении территориальных органов Службы в суды с исковыми и иными требованиями к федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам, а также при участии территориальных органов Службы в судебных разбирательствах от имени Правительства Российской Федерации.
< 2 > Далее - "ФМС России" или "Служба".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя директора ФМС России В.А. Каланду.
Директор
Генерал-полковник милиции
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
Утверждено
Приказом ФМС России
от 28 июня 2007 г. N 138
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В СУДАХ, РАССМОТРЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ И СУДЕБНЫХ ЗАПРОСОВ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок представления интересов Федеральной миграционной службы < 1 > в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, у мировых судей < 2 > , а также порядок рассмотрения Службой исполнительных документов и судебных запросов.
< 1 > Далее -"ФМС России" или "Служба".
< 2 > Далее - "суды".
2. Поступающие в ФМС России судебные повестки, извещения, определения, поручения, исковые заявления, исполнительные документы и другие, связанные с ними материалы, регистрируются и учитываются подразделением делопроизводства в течение трех дней с момента их поступления и в день регистрации передаются в Управление правового обеспечения ФМС России с обязательным приложением почтового конверта.
II. Представление интересов ФМС России в судах
3. Представление интересов ФМС России в судах осуществляется в случаях:
предъявления в суд исковых или иных требований к Службе;
предъявления в суд исковых или иных требований Службой;
иных случаях.
4. При поступлении судебных документов и материалов Управление правового обеспечения ФМС России вносит соответствующие записи в реестр судебных дел.
5. Управление правового обеспечения ФМС России выясняет в установленном порядке обстоятельства, изложенные в поступивших материалах.
6. Управление правового обеспечения ФМС России после выяснения обстоятельств, изложенных в поступивших материалах, и иных случаях определяет необходимость участия в обеспечении представления интересов Службы в судах структурных подразделений и (или) территориальных органов ФМС России.
Для определения правовой позиции ФМС России Управление правового обеспечения ФМС России, при необходимости, направляет запрос в соответствующее структурное подразделение Службы и (или) территориальный орган ФМС России.
7. Начальник соответствующего структурного подразделения ФМС России или руководитель (начальник) территориального органа ФМС России по запросу Управления правового обеспечения ФМС России организует:
подготовку и направление в Управление правового обеспечения ФМС России предложений по формированию правовой позиции Службы по судебному спору, а также необходимых для защиты интересов Службы в суде материалов, документов, доказательств, подтверждающих правовую позицию Службы, в том числе по вопросу обжалования судебных актов (постановлений), с учетом срока, необходимого для подготовки к судебному заседанию;
при необходимости, участие специалистов этого структурного подразделения или территориального органа ФМС России в судебном разбирательстве.
8. В случае непредставления соответствующим структурным подразделением ФМС России или территориальным органом ФМС России в указанные сроки предложений, определяющих правовую позицию Службы и других материалов, Управление правового обеспечения ФМС России обеспечивает представление интересов Службы в суде на основе имеющихся материалов, а в необходимых случаях доводит до сведения руководства Службы информацию о невозможности обеспечения надлежащей защиты интересов ФМС России в суде.
Сотрудники соответствующего структурного подразделения ФМС России или территориального органа ФМС России, не обеспечившие представление необходимых материалов в Управление правового обеспечения ФМС России, привлекаются к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
9. При наличии судебного дела с участием ФМС России в производстве суда на территории субъекта Российской Федерации Управление правового обеспечения ФМС России доводит до сведения руководителей (начальников) соответствующих территориальных органов Службы указанную информацию.
В случае, не терпящем отлагательства, данная информация доводится с использованием телефонной и иных средств связи.
10. Руководитель (начальник) территориального органа ФМС России несет персональную ответственность за организацию и обеспечение представления интересов Службы в судах и при организации представления интересов Службы в судах:
определяет и своевременно сообщает в Управление правового обеспечения ФМС России сведения об ответственном представителе интересов Службы в суде из числа специалистов территориального органа ФМС России и при необходимости иных лицах;
обеспечивает подготовку всех необходимых для защиты интересов Службы в суде материалов, документов, других доказательств, а также отзывов, апелляционных и кассационных жалоб, заявлений о рассмотрении дела в порядке надзора и т.д.;
в необходимых случаях обеспечивает оплату государственной пошлины.
11. Полномочия представителя ФМС России в суде фиксируются в доверенности, которая подписывается директором Службы, а в его отсутствие первым заместителем (заместителем) директора ФМС России, на которого возложено исполнение обязанностей директора Службы. Доверенность подготавливается Управлением правового обеспечения ФМС России.
12. Руководители (начальники) территориальных органов ФМС России, специалисты которых осуществляли представление интересов Службы в суде, обязаны незамедлительно доложить в Управление правового обеспечения ФМС России о результатах рассмотрения дела в суде, а при необходимости мотивированные предложения об обжаловании судебного акта (постановления) или о мерах по его исполнению.
13. Представление интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и МВД России в судах осуществляется в аналогичном порядке на основании соответствующих поручений по доверенности.
14. Управление правового обеспечения ФМС России осуществляет общую организацию, координацию и обеспечение представления интересов Службы в судах и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для обжалования судебных актов (постановлений), в необходимых случаях организует подготовку предложений руководству Службы об обжаловании судебных актов (постановлений) или о мерах по их исполнению.
III. Рассмотрение исполнительных документов
15. Управление правового обеспечения ФМС России после выяснения обстоятельств, изложенных в исполнительных документах, при необходимости исполнения исполнительного документа готовит соответствующее заключение и направляет по принадлежности указанные материалы в структурное подразделение ФМС России, в компетенции которого находится обеспечение исполнения исполнительного документа.
16. Начальник соответствующего структурного подразделения ФМС России обеспечивает исполнение исполнительного документа.
17. Начальник соответствующего структурного подразделения Службы, обеспечивающий исполнение исполнительного документа, сообщает о результатах проведенной работы в Управление правового обеспечения ФМС России.
IV. Рассмотрение судебных запросов
18. Поступающие в ФМС России судебные запросы и связанные с ними материалы регистрируются в порядке, установленном пунктом 2 настоящего Положения, и направляются в соответствующее структурное подразделение ФМС России, к компетенции которого относится исполнение поступившего судебного запроса.
19. Начальник соответствующего структурного подразделения ФМС России обеспечивает подготовку и представление необходимых материалов и ответа на судебный запрос в течение срока, установленного судом.
Если начальник соответствующего структурного подразделения ФМС России, обеспечивающий подготовку и представление необходимых материалов и ответа на запрос суда, не имеет возможности представить запрашиваемую информацию и материалы или представить в установленный судом срок, то он обязан обеспечить извещение об этом суда с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения ФМС России запроса суда.
20. Истребованная судом информация направляется непосредственно в суд. По запросу суда истребованная информация может быть выдана на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.
21. При поступлении запросов Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека начальник соответствующего структурного подразделения ФМС России, обеспечивающий подготовку и представление необходимых материалов и ответа на запрос, обязан согласовать ответ на запрос с Управлением правового обеспечения ФМС России после согласования со всеми заинтересованными структурными подразделениями Службы.
22. При поступлении материалов и запросов Конституционного Суда Российской Федерации начальник соответствующего структурного подразделения ФМС России при подготовке ответа обязан:
обеспечить незамедлительное направление полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации материалов и запросов, поступающих из Конституционного Суда Российской Федерации;
обеспечить согласование проектов ответов на запросы из Конституционного Суда Российской Федерации с полномочным представителем Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента получения Службой запроса, но не позднее, чем за десять дней до истечения указанного в запросе срока.